國衛(wèi)辦宣傳函〔2013〕288號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委（衛(wèi)生計(jì)生委)、食品藥品監(jiān)管局、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、科協(xié)，中國健康教育中心：
為進(jìn)一步提高我國居民合理用藥水平，加強(qiáng)合理用藥健康教育工作，提升公眾合理用藥科學(xué)素養(yǎng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高對合理用藥健康教育工作重要性的認(rèn)識
不合理用藥是當(dāng)前比較突出的衛(wèi)生問題之一，嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全和身體健康。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國城鄉(xiāng)居民用藥知識普遍匱乏，用藥行為不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在。隨著慢性病患病逐年增加，藥品的可及性不斷提高，居民自我用藥比例逐步上升，導(dǎo)致用藥安全問題日益凸顯醫(yī)學(xué)全.在線m.f1411.cn。
各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門、科協(xié)要將其作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要部分，作為“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”的重要內(nèi)容之一，作為國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家食品藥品監(jiān)管總局與中國科協(xié)2013年啟動(dòng)的“健康中國行”系列宣傳活動(dòng)的主題，從維護(hù)和保障居民基本健康權(quán)利和提高公眾合理用藥科學(xué)素養(yǎng)的高度開展好合理用藥健康教育工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)合理用藥健康教育工作
2013年“健康中國行”主題是“合理用藥，共享健康”。地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門和科協(xié)要制訂本地區(qū)合理用藥健康教育工作方案，力求形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，產(chǎn)生有影響力的規(guī)范效應(yīng)。要將合理用藥健康教育納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目和中央轉(zhuǎn)移支付健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目中，利用多種形式向群眾普及合理用藥科學(xué)知識，詳細(xì)介紹不合理用藥可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的用藥觀念，養(yǎng)成正確的用藥行為。要與相關(guān)部門密切配合，將合理用藥健康教育工作與日常工作相結(jié)合，建立長效機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分利用“安全用藥宣傳月”等契機(jī)，確保居民合理用藥健康教育工作迅速全面覆蓋。
三、加大在醫(yī)療活動(dòng)中開展宣傳教育工作的力度
各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門和科協(xié)要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為的管理和規(guī)范，完善臨床用藥規(guī)章制度，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為的監(jiān)管力度，要加強(qiáng)基本藥物臨床使用管理，強(qiáng)化《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》、《中國國家處方集（化學(xué)藥品與生物制品卷)》及其兒童版的培訓(xùn)。結(jié)合抗菌藥物臨床應(yīng)用等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對合理用藥的宣傳力度。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員合理用藥意識和能力。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行合理用藥管理規(guī)章制度，加強(qiáng)藥品使用管理，提高臨床合理用藥水平，將合理用藥相關(guān)指標(biāo)納入醫(yī)務(wù)人員的工作績效考核，堅(jiān)決杜絕亂開藥、大處方等違法違規(guī)行為。要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置合理用藥宣傳欄，播放宣傳視頻，發(fā)放宣傳材料，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門診設(shè)立“用藥咨詢”點(diǎn)，有專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)患者合理用藥。醫(yī)務(wù)人員要規(guī)范提供用藥服務(wù)，在疾病診治過程中，積極主動(dòng)開展針對患者及其家屬的合理用藥健康教育工作，宣傳基本藥物制度，講解合理用藥常識，引導(dǎo)居民合理就醫(yī)用藥。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，充分利用社會(huì)組織和社區(qū)志愿者的力量，在社區(qū)居民中開展多種形式的合理用藥宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注老年人、兒童等特殊人群，營造人人參與的社會(huì)氛圍。疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合重點(diǎn)疾病防控工作，加大合理用藥的宣傳力度。
要將藥店作為居民合理用藥健康教育工作的重要場所，落實(shí)藥店宣傳和指導(dǎo)居民合理用藥的責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)m.f1411.cn/yishi/范導(dǎo)購行為，充分發(fā)揮藥師在購藥過程中的宣傳教育作用，為居民提供個(gè)體化的合理用藥指導(dǎo)，在藥店的醒目位置張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放合理用藥宣傳材料。
四、發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和作用
各級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)合理用藥健康教育核心信息，結(jié)合實(shí)際，確定健康教育具體內(nèi)容，制作適宜的傳播材料。通過專題宣傳、巡展、巡講等多種形式，向群眾宣傳國家基本藥物制度，倡導(dǎo)合理用藥理念，普及合理用藥知識。定期監(jiān)測并評估轄區(qū)內(nèi)合理用藥健康教育工作效果，及時(shí)調(diào)整傳播策略和健康教育內(nèi)容。
國家級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)專家，開發(fā)合理用藥講座標(biāo)準(zhǔn)課件，設(shè)計(jì)制作傳播材料模板和電視宣傳片，為各級各類機(jī)構(gòu)開展合理用藥健康教育工作提供技術(shù)支持。
五、充分利用大眾傳媒和新興媒體做好輿論引導(dǎo)
各級衛(wèi)生計(jì)生部門、食品藥品監(jiān)管部門、科協(xié)要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、移動(dòng)視窗等各類大眾媒體和新興媒體的傳播優(yōu)勢，宣傳國家基本藥物制度和合理用藥的政策法規(guī)，普及合理用藥的知識技能，做好輿論引導(dǎo)，杜絕虛假藥品廣告，營造合理用藥人人有責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。要以新聞發(fā)布會(huì)等形式，定期向社會(huì)發(fā)布合理用藥宣傳教育活動(dòng)中的重要事件和信息，占領(lǐng)合理用藥宣傳教育主陣地。組織專家與媒體座談，撰寫合理用藥相關(guān)主題文章，通過報(bào)刊、網(wǎng)站發(fā)表，提高媒體客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。健康教育等專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對媒體合理用藥宣傳報(bào)道的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高媒體的宣傳報(bào)道能力。
附件：合理用藥健康教育核心信息
國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳
中國科協(xié)辦公廳
2013年9月22日
附件
合理用藥健康教育核心信息
一、合理用藥是指安全、有效、經(jīng)濟(jì)地使用藥物。優(yōu)先使用基本藥物是合理用藥的重要措施。不合理用藥會(huì)影響健康，甚至危及生命。
二、用藥要遵循能不用就不用，能少用就不多用；能口服不肌注，能肌注不輸液的原則。
三、購買藥品要到合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店，注意區(qū)分處方藥和非處方藥，處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方購買。
四、閱讀藥品說明書是正確用藥的前提，特別要注意藥物的禁忌、慎用、注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)和藥物間的相互作用等事項(xiàng)。如有疑問要及時(shí)咨詢藥師或醫(yī)生。
五、處方藥要嚴(yán)格遵醫(yī)囑，切勿擅自使用。特別是抗菌藥物和激素類藥物，不能自行調(diào)整用量或停用。
六、任何藥物都有不良反應(yīng)，非處方藥長期、大量使用也會(huì)導(dǎo)致不良后果。用藥過程中如有不適要及時(shí)咨詢醫(yī)生或藥師。
七、孕期及哺乳期婦女用藥要注意禁忌；兒童、老人和有肝臟、腎臟等方面疾病的患者，用藥應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，用藥后要注意觀察；從事駕駛、高空作業(yè)等特殊職業(yè)者要注意藥物對工作的影響。
八、藥品存放要科學(xué)、妥善，防止因存放不當(dāng)導(dǎo)致藥物變質(zhì)或失效；謹(jǐn)防兒童及精神異常者接觸，一旦誤服、誤用，及時(shí)攜帶藥品及包裝就醫(yī)。
九、接種疫苗是預(yù)防一些傳染病最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施，國家免費(fèi)提供一類疫苗。
十、保健食品不能替代藥品。
