縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《五峰土家族自治縣村衛(wèi)生室
實(shí)施國家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)償考核辦法（試行)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《五峰土家族自治縣村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)償考核辦法（試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一二年十月二十五日
五峰土家族自治縣
村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度
財(cái)政補(bǔ)償考核辦法
（試 行)
根據(jù)《五峰土家族自治縣村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度工作方案》（五政辦發(fā)﹝2011﹞59號)、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五峰土家族自治縣村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)償方案的通知》（五政辦發(fā)〔2012〕60號)、《縣衛(wèi)生局關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的通知》（五衛(wèi)發(fā)﹝2005﹞56號)文件要求，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本辦法。
一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、以行政村為單位，按照每村每年4000元、每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)對村衛(wèi)生室給予補(bǔ)償。
2、村衛(wèi)生室水電、通信、辦公用品、信息化專網(wǎng)使用維護(hù)費(fèi)等工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按每村每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
二、考核對象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三、考核內(nèi)容
包括機(jī)構(gòu)管理、制度建設(shè)、鄉(xiāng)村一體化管理、信息化管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、國家基本藥物制度、基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、滿意度評價(jià)等內(nèi)容。
四、 考核方法
考核采取百分制，由縣衛(wèi)生局組織人員按照考核指標(biāo)（見附件)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行總體考核。
考核采取現(xiàn)場查看、查閱資料、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方法。
五、考核結(jié)果應(yīng)用
考核結(jié)果作為核發(fā)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
計(jì)算方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總額﹦4000元×行政村數(shù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口數(shù)×5元+1200元×行政村數(shù)
1、考核得分達(dá)到90分的，全額撥付當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)�？己说梅衷�90分以下的，每下降一分扣減當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的1%。
2、未設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村，該村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)考核兌現(xiàn)。
3、一村有多個(gè)衛(wèi)生室的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)核定任務(wù)考核兌現(xiàn)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
六、工作要求
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視，加大推進(jìn)村衛(wèi)生室“一體化”管理力度。認(rèn)真落實(shí)好“六統(tǒng)一，兩獨(dú)立”工作。實(shí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一聘用、技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、藥品統(tǒng)一管理、目標(biāo)統(tǒng)一考核，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)。規(guī)范做到診療有登記、取藥有處方、收費(fèi)有票據(jù)、藥品購銷有臺帳、收支有項(xiàng)目。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重視對村衛(wèi)生室的績效考核工作，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，成立村衛(wèi)生室績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的績效考核和管理工作。
3、嚴(yán)格資金撥付，不得滯留、截留和擠占挪用村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保�？顚Ｓ�。
附件：五峰土家族自治縣村衛(wèi)生室綜合考核指標(biāo)
五峰土家族自治縣村衛(wèi)生室綜合考核指標(biāo)
100分
考核指標(biāo) | 分值 | 考核標(biāo)準(zhǔn) | 考核辦法 | 得分 |
1、機(jī)構(gòu)管理 | 10 | 村村建有衛(wèi)生室，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，醫(yī)療文書及相關(guān)資料收集齊全、管理規(guī)范。 | 未設(shè)置村衛(wèi)生室的每村扣1分； |
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衛(wèi)生室規(guī)章制度建立不全的每室扣0.5分； |
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醫(yī)療文書及相關(guān)資料收集不全、管理不規(guī)范的每室扣1分。 |
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2、鄉(xiāng)村一體 化管理 | 15 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須建立村衛(wèi)生室“一體化”管理辦公室，明確責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“六統(tǒng)一，兩獨(dú)立”管理。 | 未建立村衛(wèi)生室“一體化”管理辦公室扣2分； 未落實(shí)責(zé)任人的扣2分； |
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未統(tǒng)一村衛(wèi)生室設(shè)置扣1分；未統(tǒng)一管理從業(yè)人員的扣1分；未建立鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案的扣1分； |
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未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的缺一次扣1分（全年兩次)； |
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未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核的，缺一次扣2分（全年兩次)； |
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未實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)一管理的扣1分； 未建立建全村衛(wèi)生室資產(chǎn)管理臺帳的扣1分。 |
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3、信息管理 | 10 | 各村衛(wèi)生室實(shí)行信息化管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)劃生育等信息。 | 未實(shí)行信息化管理的每村扣1分， |
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網(wǎng)絡(luò)直報(bào)無原始資料的發(fā)現(xiàn)1次扣1分；報(bào)告不及時(shí)或報(bào)告不規(guī)范出現(xiàn)一次扣0.5分。 |
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4、新型農(nóng)村 合作醫(yī)療 | 15 | 嚴(yán)格遵守新農(nóng)合相關(guān)管理要求，做好政策宣傳、執(zhí)行系統(tǒng)結(jié)算報(bào)銷規(guī)定、落實(shí)補(bǔ)償公示制度等新農(nóng)合工作，參合率達(dá)到全縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 | 參合率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分； |
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未執(zhí)行合作醫(yī)療報(bào)銷政策的發(fā)現(xiàn)一次扣1分； |
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弄虛作假套取合作醫(yī)療基金的，發(fā)現(xiàn)一次本項(xiàng)不得分。 |
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5、國家基本 藥物制度 | 15 | 成立實(shí)施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長是第一責(zé)任人，明確人員職責(zé)分工。成立藥事管理部門或指定專人負(fù)責(zé)，部門人員、職責(zé)分工明確，能有效開展工作。本項(xiàng)3分。 | 未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的扣1分； |
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無責(zé)任人的扣1分，分工不明確的扣1分； |
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加強(qiáng)基本藥物采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行以省為單位集中采購政策，實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療單位全部實(shí)行網(wǎng)上集中采購基本藥物，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購。本項(xiàng)4分。 | 基本藥物平臺采購量低于全縣平均采購水平的，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。 |
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加強(qiáng)基本藥物政策的宣傳，普及合理用藥常識，提高全民對基本藥物的認(rèn)知度和信賴度。做好村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的指導(dǎo)和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決矛盾與問題，檢查指導(dǎo)每年不少于4次，應(yīng)有記錄。本項(xiàng)4分。 | 未制定培訓(xùn)制度扣1分；檢查指導(dǎo)缺一次扣0.5分； |
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購銷非國家基本藥物的不得分； |
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未執(zhí)行零差率銷售的不得分。 |
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按時(shí)審核匯總上報(bào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購計(jì)劃，藥品驗(yàn)收有完整的購進(jìn)和驗(yàn)收記錄，在5個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上簽收單的填寫確認(rèn)。次月5日前及時(shí)上繳轄區(qū)內(nèi)的基本藥物貨款。本項(xiàng)4分。 | 未按時(shí)上報(bào)采購計(jì)劃和藥品到貨簽收單扣1分； |
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未按時(shí)上繳貨款扣2分； |
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未建立采購、銷售檔案資料扣1分。 |
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6、基本醫(yī)療 服務(wù) | 15 | 嚴(yán)格醫(yī)護(hù)操作規(guī)程，落實(shí)醫(yī)療安全管理制度；建立健全一次性醫(yī)療用品、醫(yī)療廢棄物、消毒隔離等規(guī)范管理制度。 | 出現(xiàn)無執(zhí)業(yè)資質(zhì)發(fā)現(xiàn)一次扣5分；超范圍執(zhí)業(yè)的發(fā)現(xiàn)一次扣2分； |
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醫(yī)療安全管理不到位，出現(xiàn)醫(yī)療事故發(fā)現(xiàn)一起扣5分； |
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未執(zhí)行醫(yī)療用品、醫(yī)療廢物和消毒工作管理規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起扣3分。 |
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7、公共衛(wèi)生 服務(wù) | 15 | 合理分配公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，落實(shí)績效考核和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 | 無公共衛(wèi)生工作任務(wù)分配方案的扣5分； |
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未按要求落實(shí)績效考核的扣5分； |
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未按規(guī)定兌現(xiàn)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)扣5分。 |
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8、滿意度 | 5 | 抽查服務(wù)對象，進(jìn)行満意度測評 | 満意率達(dá)80%的不扣分，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，群眾舉報(bào)查證屬實(shí)一次扣0.5分。 |
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