各城區(qū)及稀土高新區(qū)衛(wèi)生局、有關醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《開展群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
附件：開展群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建活動實施方案
二○○七年四月十日
開展群眾滿意
社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建活動實施方案
根據《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號)精神，為不斷推進社區(qū)衛(wèi)生工作的深入開展，落實市政府要求開展創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構的工作目標。經研究決定，計劃用3年時間，從2007年起在全市范圍內開展創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構的活動（以下簡稱“創(chuàng)建活動”)，創(chuàng)建一批群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，為群眾提供滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務�，F(xiàn)制訂以下實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以構建和諧社會、滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為出發(fā)點和落腳點，以群眾的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構的標準，通過開展“創(chuàng)建活動”，達到為人民群眾提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的目的。
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構，進一步推進基本醫(yī)療保障進社區(qū)工作，健全服務網絡，加強機構建設，完善服務功能，提高服務水平，力爭2007年全市群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務機構（中心、站分別計算)達到15%，2008年達到60%，2009年全面完成群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建任務。
三、創(chuàng)建標準
創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構的標準由群眾評價標準和專業(yè)考核標準組成。
（一)群眾評價標準。群眾評價指標主要由群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的知曉程度、服務項目、服務態(tài)度、服務環(huán)境等內容組成。群眾評價標準見附件1。
（二)專業(yè)考核標準。專業(yè)考核指標重點突出門診量指標，結合科學設置、管理規(guī)范、服務對象、服務任務、服務方式、基本條件、依法行醫(yī)等內容。專業(yè)考核標準見附件2。
四、考核辦法
（一)對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的群眾評價，各區(qū)衛(wèi)生局可請街道辦事處、社區(qū)居委會組織社區(qū)居民對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行群眾滿意度調查；市衛(wèi)生局將委托社會中介組織邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表，按照群眾評價標準，采取座談和問卷的方式對各區(qū)推薦的群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行群眾滿意度調查。對社區(qū)衛(wèi)生服務站的群眾評價，調查人數應不少于30人，對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的群眾評價，調查人數應不少于50人。
（二)對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)考核，各區(qū)衛(wèi)生局從轄區(qū)內醫(yī)療、疾控和婦幼保健機構抽調專家與衛(wèi)生監(jiān)督人員組成考核組，對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構按照專業(yè)考核標準進行考核；市衛(wèi)生局從各區(qū)和市屬醫(yī)療、疾控和婦幼保健機構抽調專家與衛(wèi)生監(jiān)督人員組成考核組，集中對各區(qū)推薦的群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務機構按照專業(yè)考核標準進行考核。
（三)群眾評價標準和專業(yè)考核標準滿分為100分，二者所得分數合并計算評價分數，總分為100分，其中：群眾評價分數占50%，專業(yè)考核分數占50%，總得分在80分以上（含80分)，為群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構（其中，群眾評價分數不得低于80分)。
五、創(chuàng)建步驟
全市“創(chuàng)建活動”分三年進行。2007年度“創(chuàng)建活動”具體實施步驟分四個階段：
（一)啟動階段：（4月1日—4月30日)
制定全市《開展創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構活動實施方案》，提出工作目標，落實工作任務，明確工作責任，召開全市創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構活動動員大會，全面啟動“創(chuàng)建活動”。各城區(qū)衛(wèi)生局和稀土高新區(qū)衛(wèi)生局于4月30日前將參加2007年度“創(chuàng)建活動”的社區(qū)衛(wèi)生服務機構名單報市衛(wèi)生局。
（二)創(chuàng)建階段（5月1日—9月30日)
各城區(qū)衛(wèi)生局和稀土高新區(qū)衛(wèi)生局按照全市《開展創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構活動實施方案》，組織轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構，認真對照創(chuàng)建標準，開展建設、自查、整改，進一步明確服務內容、轉變服務模式、完善服務功能、提高服務水平，并按照考核評價標準組織初評，向市衛(wèi)生局推薦群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
（三)考核階段（10月1日—11月30日)
市衛(wèi)生局組織考核組按照群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)考核標準和委托社會中介組織按照群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構的群眾評價標準，對各區(qū)推薦的群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行專業(yè)考核和群眾評價，評出全市第一批群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
（四)總結階段（12月1日—12月31日)
對創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構活動進行階段工作總結，召開全市創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構活動階段工作總結表彰大會，對被評為群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，全市通報表彰授牌。
2008年度和2009年度“創(chuàng)建活動”原則上按照2007年度的創(chuàng)建實施步驟進行。2009年全面總結創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務機構活動工作。
六、實施措施
（一)市衛(wèi)生局成立“創(chuàng)建活動”領導小組，
組 長: 孫德俊 市衛(wèi)生局黨委書記、局長
副組長: 鄔建平 市衛(wèi)生局黨委常 <
