各縣（市)、區(qū)衛(wèi)生局，市全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心：
根據(jù)衛(wèi)生部婦社司關(guān)于印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)方案》衛(wèi)婦社社衛(wèi)便函〔2012〕11號(hào)文件的通知和省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達(dá)2011年中央財(cái)政農(nóng)村衛(wèi)生人員重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等15個(gè)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金（指標(biāo))的通知》（財(cái)社〔2011〕1560號(hào))，撥付了專項(xiàng)資金用于支持中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員能力建設(shè)培訓(xùn)。為做好培訓(xùn)工作，確保實(shí)施效果，市衛(wèi)生局制定了《合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
二〇一二年五月二十四日
附件
合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力
建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為全面落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高合肥市社區(qū)衛(wèi)生人員開展基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力，強(qiáng)化全科醫(yī)學(xué)理念，規(guī)范服務(wù)行為，中央財(cái)政支持中西部地區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目。我市結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目任務(wù)
2012年6月-2012年11月，我市完成220個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)培訓(xùn)全科醫(yī)生285人、預(yù)防保健人員130人、注冊(cè)護(hù)士285人、管理人員220人、心電圖專業(yè)人員65人，共985人培訓(xùn)任務(wù)。完成淮南、滁州、六安、池州4市社區(qū)心電圖專業(yè)技術(shù)人員77人在合肥市集中培訓(xùn)工作。
二、培訓(xùn)對(duì)象
參加培訓(xùn)的人員必須是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)在崗職工（包括聘用人員)，并具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。培訓(xùn)主要是面對(duì)各區(qū)和巢湖市社區(qū)衛(wèi)生人員，不足部分由各縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補(bǔ)充。
各區(qū)和巢湖市范圍內(nèi)確保每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)不少于全科醫(yī)生2人、預(yù)防保健人員2人、注冊(cè)護(hù)士2人、管理人員1人，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1人；每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站培訓(xùn)不少于全科醫(yī)生1人，注冊(cè)護(hù)士1人、管理人員1人。
三、培訓(xùn)學(xué)時(shí)
全科醫(yī)生和預(yù)防保健人員培訓(xùn)時(shí)間為240學(xué)時(shí)（30天)，注冊(cè)護(hù)士和其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)時(shí)間為200學(xué)時(shí)（25天)。理論教學(xué)與臨床實(shí)踐所占比例約為2:1。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)時(shí)間為40學(xué)時(shí)（5天)。
四、項(xiàng)目內(nèi)容
（一)社區(qū)全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員及注冊(cè)護(hù)士培訓(xùn)
培訓(xùn)“10+1”的內(nèi)容，即10類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和全科醫(yī)學(xué)/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本理念。
1、基礎(chǔ)知識(shí)。主要包括新醫(yī)改及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策解讀、全科醫(yī)學(xué)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本理念、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。
2、專業(yè)知識(shí)。主要包括《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版)》10類服務(wù)內(nèi)容。
3、服務(wù)能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的溝通能力、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)合作能力培訓(xùn)。
4、社區(qū)實(shí)踐。主要包括《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版)》在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作。
（二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)
培訓(xùn)主要內(nèi)容為有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，以及財(cái)務(wù)、人力資源、績效、信息管理和典型案例教學(xué)內(nèi)容。
（三)心電圖專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)
按照省衛(wèi)生廳要求，2012年合肥市承擔(dān)心電圖專業(yè)理論教學(xué)任務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容要求按照2009年衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《康復(fù)等七個(gè)專業(yè)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)大綱》執(zhí)行。具體完成合肥65人任務(wù)和淮南、滁州、六安、池州5市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員理論培訓(xùn)任務(wù)。
五、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
市全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心承擔(dān)全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員、全科護(hù)士培訓(xùn)任務(wù)，落實(shí)理論培訓(xùn)，負(fù)責(zé)實(shí)踐培訓(xùn)管理工作。市衛(wèi)生局承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)任務(wù)。安徽省立醫(yī)院心電圖室承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生心電圖專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)（另行通知)。
六、實(shí)踐基地確定和要求
(一)社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地確定
按照衛(wèi)生部《社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)方案》的要求，合肥市全科醫(yī)生、預(yù)防保健、社區(qū)護(hù)士實(shí)踐基地按照每個(gè)區(qū)（市)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心確定。具體有：廬陽區(qū)雙崗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蜀山區(qū)稻香村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，包河區(qū)包公街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，瑤海區(qū)城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，經(jīng)開區(qū)錦繡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，巢湖市鳳凰山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。各縣社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員原則上在本單位實(shí)踐。
（二)社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地要求
1、各項(xiàng)服務(wù)功能完善，采用全科醫(yī)學(xué)理念，運(yùn)用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)，提供規(guī)范、綜合、連續(xù)的基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、具備滿足培訓(xùn)需要的教室（或會(huì)議室)，配有黑板/白板、投影儀、電腦、影像設(shè)備等必需的教學(xué)設(shè)備條件。有3種以上全科、家庭醫(yī)學(xué)雜志，20種以上常用參考書。
3、確定5名以上指導(dǎo)醫(yī)師或其他專業(yè)技術(shù)人員的帶教師資（如護(hù)士長等)。每名指導(dǎo)醫(yī)師或其他專業(yè)技術(shù)人員的帶教老師（如護(hù)士長等)經(jīng)常聯(lián)系的服務(wù)對(duì)象不少于200人。
4、專人負(fù)責(zé)社區(qū)醫(yī)生實(shí)踐基地日常管理工作，及時(shí)有效地開展培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控。
5、規(guī)范各類專業(yè)技術(shù)人員社區(qū)實(shí)踐培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃與實(shí)施方案，及時(shí)更新全科醫(yī)學(xué)知識(shí)與技能。各項(xiàng)教學(xué)或?qū)嵙?xí)記錄清晰完整。
6、與上級(jí)醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)協(xié)作關(guān)系或雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，社區(qū)醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地人員分工明確，協(xié)作緊密。
7、定期召開培訓(xùn)教學(xué)工作會(huì)議以及培訓(xùn)學(xué)員座談會(huì)，及時(shí)研究和解決培訓(xùn)學(xué)員反映的有關(guān)教學(xué)和實(shí)踐事宜，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
七、師資要求
充分利用本地各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括省級(jí)以上示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、全科醫(yī)學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地、已承擔(dān)過全科醫(yī)學(xué)理論及臨床帶教任務(wù)的綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及高等醫(yī)學(xué)院校等單位的師資資源。
八、培訓(xùn)要求
（一)突出團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)特色。以醫(yī)生、防保人員和護(hù)士組成的全科團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步明確各自職責(zé)和分工，促進(jìn)溝通與合作。
（二)注重實(shí)踐技能的培訓(xùn)。采取小班教學(xué)的方式，通過角色扮演、情景模擬、案例討論、現(xiàn)場參觀、小組討論、臨床實(shí)踐等多種形式達(dá)到提高臨床實(shí)踐技能的目的。
（三)分期分批培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，分期分批組織人員參加培訓(xùn)，力爭人人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)到人人。培訓(xùn)學(xué)員的主要信息要市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。
（四)嚴(yán)格培訓(xùn)考核。每期培訓(xùn)前后要對(duì)學(xué)員進(jìn)行技能檢測(cè)，必要時(shí)應(yīng)與培訓(xùn)師資和學(xué)員進(jìn)行座談，開展培訓(xùn)效果評(píng)估。根據(jù)培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果完善下一期培訓(xùn)。
九、經(jīng)費(fèi)使用和管理
全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員和其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)從《關(guān)于下達(dá)2011年中央財(cái)政農(nóng)村衛(wèi)生人員重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等15個(gè)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金（指標(biāo))的通知》（財(cái)社〔2011〕1560號(hào))“社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)”經(jīng)費(fèi)中列支，按每人每天53元予以補(bǔ)助，其中理論培訓(xùn)按每人每天65元，累計(jì)85萬元，實(shí)踐培訓(xùn)按每人每天28元，累計(jì)18.4萬元。市衛(wèi)生局委托全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地的帶教老師進(jìn)行項(xiàng)目帶教專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬元納入實(shí)踐培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從“縣級(jí)及基層衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)”經(jīng)費(fèi)中列支，按人均255元予以補(bǔ)助。合肥市承擔(dān)相應(yīng)片區(qū)其他衛(wèi)生技術(shù)人員理論培訓(xùn)任務(wù)72學(xué)時(shí)（9天)，按每人每天156元標(biāo)準(zhǔn)另行給予補(bǔ)助。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定審批、使用，要切實(shí)保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，足額到位，不得挪用。
十、組織管理
（一)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織管理，負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的確定，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)管，保證培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
（二)市全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心（市衛(wèi)生干校)承擔(dān)全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員、全科護(hù)士培訓(xùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)理論和實(shí)踐培訓(xùn)管理工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目培訓(xùn)大綱的要求制定教學(xué)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置課程，做好教學(xué)教務(wù)的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)按質(zhì)按量完成。
（三)社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐基地按照培訓(xùn)大綱的要求，指定專職實(shí)踐教學(xué)老師，完善教學(xué)制度，認(rèn)真不折不扣完成實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。
