金衛(wèi)辦[2010]86號
金寨縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進作風效能建設的
實 施 方 案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為切實加強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)作風效能建設，強化服務，提高效率，促進發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)就深入推進作風效能建設工作提出如下實施方案：
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高效率、轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主題，以深入推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為契機，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以提高工作效率和為民服務水平為根本目標，強化教育，完善制度，加強監(jiān)督，嚴肅紀律，探索建立機關作風和效能建設的長效機制，促使衛(wèi)生系統(tǒng)在運行機制、服務流程上有新突破，干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進我縣 “追趕跨越、奮力崛起”作出新貢獻。
二、實施范圍
縣衛(wèi)生局機關及具有行政管理職能的衛(wèi)生事業(yè)單位（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾病預防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、初保辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)及其工作人員。
三、主要內容
1、積極完成縣委、縣政府中心工作。以加快地方經濟發(fā)展為己任，圍繞縣委縣政府工作中心，結合本系統(tǒng)的職能和特點，強化服務意識，改善服務態(tài)度，提高服務效率，創(chuàng)新服務機制，積極完成縣委、縣政府安排部署的重大活動，重點工作，確保時間、進度、效果、質量符合要求。
2、嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定。嚴格執(zhí)行工作日上班考勤，午間禁酒，工作紀律，會風會紀等有關制度，嚴禁違反作風效能建設，行政問責、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等有關規(guī)定。嚴格執(zhí)行黨員干部違反作風效能建設有關規(guī)定將給予追究紀律、法律等責任。
3、全面落實，依法行政。進一步理清局機關的職能，以及各股室的責任分工，做到權責進一步清晰，職責進一步明確；認真清理各種許可項目、規(guī)定、實施主體和收費依據(jù)，加快建立和完善相關的配套管理制度；全面落實行政審批“兩集中三到位”改革，徹底解決“只受不理、兩頭受理、多頭辦理”等問題，落實一審一核，限時辦結、并聯(lián)審批等服務機制；進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，堅決糾正越權執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要追究，規(guī)范執(zhí)法處罰自由裁量權。
4、認真辦理各種投訴。建立首問負責制、限期辦結、責任追究制度，對于 政府網站、領導信箱，“發(fā)展環(huán)境暨政風行風萬人評”等各種舉報或投訴，各單位都應采取積極的態(tài)度，及時回復，認真調整、落實整改，做到誠信于民。
5、加強衛(wèi)生隊伍建設。進一步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型機關、學習型單位創(chuàng)建活動，有針對性地開展各種專業(yè)培訓，使每個干部職工都把學習作為立身之本，學以致用，學用結合。進一步暢通優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人渠道，激勵干事者，支持干事者，保護干事者，真正讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。進一步健全和完善干部誡勉談話、定期匯報、離任審計及日常管理制度，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的衛(wèi)生事業(yè)干部隊伍。
四、工作措施
1、強化領導，明確責任。各單位要高度重視，實行“一把手”親自抓、負總責，并結合各單位工作實際，制定方案，明確工作內容和工作要求，有計劃、有步驟地進行實施。為切實加強組織領導，衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)作風效能建設工作領導小組，舒成科同志任組長，孟慶斌、潘濤同志為副組長，胡俊平、安朝玉、孫大國、吳杰、彭大元、胡居杰、屠著希、周曉梅為成員，江煜、劉會川同志負責具體的日常工作。建立股科（室)各負其責、群眾廣泛參與的工作機制。做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把深入推進作風效能建設活動落到實處。
2、嚴格要求，加強監(jiān)察。作風效能建設領導小組及其辦公室要準確把握作風效能建設的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查等方式，加大督查力度，及時了解、掌握工作進展，總結推廣好的經驗，檢查情況要計入績效考核結果。聘請衛(wèi)生系統(tǒng)行風監(jiān)督員兼任效能建設監(jiān)察員，進行經常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設的各項要求真正落到實處。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究單位領導和個人的責任，并公開通報批評。
3、健全機制，示范帶動。各單位要把效能建設績效考核結果與評先評優(yōu)、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結、及時宣傳效能建設中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發(fā)揮典型示范作用，推動全縣衛(wèi)生系統(tǒng)作風效能建設活動深入開展。
4、統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。各單位要牢固樹立發(fā)展是第一要務的意識，堅持一手抓好效能建設，一手抓好業(yè)務工作，把加強效能建設與實施衛(wèi)生服務能力建設工程結合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結合起來，與做好其他各項業(yè)務工作結合起來，增強效能建設的針對性和實效性，確保效能建設與業(yè)務工作相互促進，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓基層和群眾感受到效能建設帶來的新變化。
5、加強宣傳，營造氖圍。各單位要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳作風效能建設活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展作風效能建設的重要性和必要性，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)加強作風效能建設的做法、成效和經驗，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，展示衛(wèi)生系統(tǒng)的嶄新風貌，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會形象。
金 寨 縣 衛(wèi) 生 局
二○一○年十月十一日
抄：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、效能辦、
縣委宣傳部，市衛(wèi)生局
