關于印發(fā)《阜陽市創(chuàng)建省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動實施方案》的通知
各縣市區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)分局，市直有關醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《阜陽市創(chuàng)建省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動實施方案》印發(fā)給你們，請各地、各單位務必按方案要求，進一步提高認識、強化領導、明確任務-、狠抓落實。通過衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建活動，進一步建立健全基層衛(wèi)生應急體系，全面提升基層衛(wèi)生應急工作水平，為適應阜陽皖西北中心城市建設需要，做出積極努力。
二〇一一年十一月八日
阜陽市創(chuàng)建省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動實施方案
為了深入貫徹實施《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，夯實基層衛(wèi)生應急工作基礎，扎實推進并全面提升我市衛(wèi)生應急工作能力，根據(jù)省廳《關于開展創(chuàng)建省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動的通知》要求，我局決定在全市范圍內組織開展創(chuàng)建省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動。為保證活動順利進行，特制定本方案。
一、目標
以創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合縣（市、區(qū))為抓手，全面加強基層衛(wèi)生應急體系建設，提高衛(wèi)生應急能力，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險及危害，維護社會和諧穩(wěn)定。在未來三年內，通過創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動的開展，全市力爭有4個縣（市、區(qū))達到《安徽省衛(wèi)生應急工作綜合示范縣（市、區(qū))建設考核標準（試行)》，并通過省衛(wèi)生廳考核驗收，以點帶面，進一步推動衛(wèi)生應急工作在基層的全面落實。
二、主要工作指標
（一)建立健全“一案三制”（應急預案和體制、機制、法制)。
（二)提升應急隊伍能力，年度衛(wèi)生應急培訓不少于1次，培訓覆蓋面達85%以上，演練不少于2次。
（三)縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門結合實際，制定本級衛(wèi)生應急物資儲備目錄并落實儲備。
（四)轄區(qū)內衛(wèi)生技術人員衛(wèi)生應急知識培訓覆蓋率100%。醫(yī)療機構規(guī)范開展預檢分診覆蓋率100%。二級以上醫(yī)院發(fā)熱門診、腸道門診按要求開診率100%。
（五)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、事件處置率、事件評估報告率均達到100%。
（六)重大活動和重要會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作完成率100%。
三、示范縣（市、區(qū) )建設標準
根據(jù)《安徽省衛(wèi)生應急工作綜合示范縣（市、區(qū))建設考核標準（試行)》（見附件)，對縣（市、區(qū))衛(wèi)生應急工作進行考評驗收，經省、市衛(wèi)生局考評均合格者，統(tǒng)一命名為“安徽省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))”；通過市衛(wèi)生局組織的考評，但未通過省衛(wèi)生廳組織考評的，授予“阜陽市衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))”。
四、工作要求
(一)充分提高認識，切實加強組織領導和經費保障。
各地要充分認識創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))對規(guī)范衛(wèi)生應急工作、提高衛(wèi)生應急工作水平、促進可持續(xù)發(fā)展的重要意義，大力推進創(chuàng)建工作的開展。市衛(wèi)生局成立“阜陽市衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))建設工作領導小組”，組長、副組長分別由市衛(wèi)生局領導擔任，局相關科室負責人為成員，具體負責全市衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作的組織領導與考核評審等工作。
各地要成立創(chuàng)建工作領導小組和技術指導小組，衛(wèi)生局主要負責人是創(chuàng)建工作第一責任人。各縣市區(qū)衛(wèi)生局主要領導要主動宣傳開發(fā)政府領導，積極爭取縣級財政對衛(wèi)生應急工作的資金投入，落實本轄區(qū)衛(wèi)生應急工作專項經費，保證創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。
（二)嚴格實行創(chuàng)建工作目標責任制。
各縣市區(qū)要切實增強創(chuàng)建省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))工作的重要性和責任感，認真按照本方案提出的創(chuàng)建目標要求，明確達標時限與時間進度，逐級分解創(chuàng)建任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。在創(chuàng)建工作中，實行目標責任制和責任追究制，要切實在落實上下功夫。
（三)以創(chuàng)建為抓手，全面落實衛(wèi)生應急工作。
各縣市區(qū)要以創(chuàng)建活動為抓手，通過創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動，不斷規(guī)范衛(wèi)生應急工作，有效提高衛(wèi)生應急工作水平。
（四)加強督導檢查，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
各縣市區(qū)要緊密圍繞創(chuàng)建目標要求，組織開展定期、不定期的督導檢查。市創(chuàng)建工作領導小組要針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，加大督導力度，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、創(chuàng)建工作嚴重滯后的單位和個人進行通報批評。此外，市衛(wèi)生局將創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范縣（市)區(qū)驗收結果，納入年度綜合考評的重要依據(jù)。
五、進度安排
（一)第一階段（2011年11月至2011年12月)動員部署階段。
市衛(wèi)生局組織召開全市創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))啟動工作會議，進行全面動員部署。結合示范縣（市、區(qū))考評標準，組織舉辦衛(wèi)生應急工作培訓班，為各縣（市)區(qū)培養(yǎng)業(yè)務骨干。各縣市區(qū)要迅速行動起來，全面動員部署，并根據(jù)文件要求，結合創(chuàng)建工作實際制定切實可行的實施方案和執(zhí)行計劃，報市衛(wèi)生局備案。
（二)第二階段（2012年1月至2012年12月)組織實施階段。
各地應按照創(chuàng)建工作實施方案和執(zhí)行計劃認真組織實施，強化督導，確保創(chuàng)建工作順利進行。市衛(wèi)生局將組織人員對各縣市區(qū)的創(chuàng)建工作進行全面督導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，好經驗好做法總結推廣。對于先期自評達到創(chuàng)建標準的縣市區(qū)進行初評。
2012年7月，對全市創(chuàng)建工作進行全面督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗。2012年9月選擇創(chuàng)建工作進展較好的縣市區(qū)召開現(xiàn)場會，總結推廣先進經驗。2012年11月，對于先期自評達到創(chuàng)建標準的縣市區(qū)，市衛(wèi)生局組織專家評審驗收。并召開全市創(chuàng)建衛(wèi)生應急工作示范縣市區(qū)工作階段性總結會。
（三)第三階段（2013年)申報考評階段。
各地按照《安徽省衛(wèi)生應急工作綜合示范縣（市、區(qū))建設考核標準（試行)進行自評，達到85分及以上的，書面向市衛(wèi)生局申請，市衛(wèi)生局組織考評組進行初評，初評合格的書面向省衛(wèi)生廳推薦，由省衛(wèi)生廳組織省級考評組進行考評，達到85分及以上的縣市區(qū)統(tǒng)一命名為“安徽省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))”并授牌，首批被命名為省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))的，省衛(wèi)生廳將給予獎勵。
我市組織初評合格，但未通過省衛(wèi)生廳考評驗收的單位，市衛(wèi)生局將統(tǒng)一授予“阜陽市衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))”并授牌。
附件：1、阜陽市創(chuàng)建創(chuàng)建省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動領導小組名單
2、《安徽省衛(wèi)生應急工作綜合示范縣（市、區(qū))建設考核標準（試行)》
附件1
阜陽市創(chuàng)建創(chuàng)建省衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))活動領導小組
組 長：吳榮濤
副組長：嚴 偉 張亞洲 王松林
成 員：杜 杰 李連俊 陳懷勤 李衛(wèi)衛(wèi) 王 輝 都鳳仁 劉 虎 胡云凱董建華 萬俊峰 徐麗紅 季守龍
附件2安徽省衛(wèi)生應急工作綜合示范縣（市、區(qū))建設考核標準（試行)
項 目 | 主要內容和要求 | 考評辦法 | 標準分 | 扣分標準 | 實得分 |
1.組織領導（20分) | 1.1縣（市、區(qū))人民政府將衛(wèi)生應急體系建設納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展規(guī)劃及突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃 | 查閱相關文件 | 2 | 未納入,不得分;缺一項扣1分 | |
1.2縣（市、區(qū))、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導組織，明確相關職能部門的職責和任務，下設辦公室 | 查閱相關文件，現(xiàn)場隨機查看 | 2 | 未成立或未下設辦公室，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，職責任務不清發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分， | ||
1.3縣（市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)人民政府將衛(wèi)生應急工作納入年度工作考核目標 | 查閱相關文件及資料 | 2 | 未納入,不得分;已納入,但不落實,扣1分 | ||
1.4縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門成立衛(wèi)生應急辦公室，明確專職或兼職人員負責衛(wèi)生應急工作，有辦公用房和設備 | 查閱相關文件,現(xiàn)場走訪等 | 3 | 未成立或未明確不得分;有但未能有效開展工作,扣1分 | ||
1.5二級以上醫(yī)院和縣（市、區(qū))專業(yè)公共衛(wèi)生機構成立衛(wèi)生應急辦公室，明確專職或兼職人員負責衛(wèi)生應急工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務等基層醫(yī)療機構要指定專人負責衛(wèi)生應急工作 | 隨機抽查4家單位,查閱相關文件資料,現(xiàn)場走訪、提問對衛(wèi)生應急工作熟悉程度 | 2 | 有1家未成立,扣0.5分;未能有效開展工作每家扣0.5分，不熟悉，扣1分 | ||
1.組織領導（20分) | 1.6縣、市、區(qū)人民政府建立應急物資儲備制度，堅持滿足應急、平戰(zhàn)結合的原則，儲備必要的衛(wèi)生應急物資，科學管理，按時更新，專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍裝備齊全、配備達標。 | 查閱資料，現(xiàn)場察看 | 3 | 未建立儲備制度不得分，無管理制度，扣1分；無專人負責，扣0.5分; 無儲備經費及應急裝備扣1分，未做到平戰(zhàn)結合或浪費現(xiàn)象的酌情扣分 | |
1.7衛(wèi)生應急工作經費納入財政預算予以保障，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生應急工作經費不少于30萬元，滿足衛(wèi)生應急宣傳、應急準備、監(jiān)測預警、應急處置等需要， | 查看有關文件 | 3 | 無建設項目扣1分，經費不能滿足應急工作需要不得分 | ||
1.8衛(wèi)生應急工作獎懲制度健全，依法為衛(wèi)生應急人員購買人身意外保險，落實衛(wèi)生應急人員保健津貼、加班補助、誤餐補貼、撫恤等政策 | 查閱相關文件資料 | 3 | 無獎懲制度不得分，制度不健全扣1分，未購買人身意外保險不得分，政策落實不到位酌情扣0.5－2分 | ||
2.應急管理 （20分) 2.應急管理 （20分) 2.應急管理 （20分) | 2.1縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門及轄區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構把衛(wèi)生應急工作納入本單位年度工作計劃，有部署、有檢查、有總結 | 隨機抽樣4家單位,查閱相關文件資料,現(xiàn)場走訪 | 2 | 有1家未納入,不得分;雖納入但未有效開展工作或無工作記錄,每家扣0.5分 | |
2.2有年度宣傳工作計劃，本年度新聞媒體2次以上報道過當?shù)匦l(wèi)生應急工作情況 | 查閱文件資料 | 2 | 無計劃，不得分；有計劃，但未認真實施，扣1分；無計劃又無相關報道，不得分;只有1篇報道，扣0.5分;無計劃有報道超過2篇,不扣分 | ||
2.3衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳有計劃,有安排,有落實的措施（講座、發(fā)放和張貼健康教育和宣傳資料、定期組織下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等基層開展咨詢、應急知識競賽、自救互救技能培訓活動等)。通過健康教育和宣傳,不斷提高農村和社區(qū)居民對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認知度和知曉率,努力提高他們的自防、自救和互救能力 | 查閱文件資料，現(xiàn)場隨機抽查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)的10位常住居民和3所學校學生,了解對常見突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)公共事件的認知程度、自防、自救和互救的知識水平 | 3 | 無安排，未落實，不得分；落實得不夠好酌情扣分，有1人不了解扣0.5分，了解不夠全面酌情扣分 | ||
2.4建立衛(wèi)生應急通訊網絡，將縣（市、區(qū))衛(wèi)生應急領導組織、各相關部門及各級各類專兼職衛(wèi)生應急人員、應急隊伍人員名單及聯(lián)系方式匯編成冊，保證衛(wèi)生應急聯(lián)絡暢通 | 現(xiàn)場查看并查驗4個電話號碼是否暢通 | 2 | 沒有不得分，有1個通訊不暢扣0.5分 | ||
2.5轄區(qū)內的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構制定衛(wèi)生應急相關的工作制度、衛(wèi)生應急崗位職責，并匯編成冊；衛(wèi)生應急工作人員熟悉相關工作制度和崗位職責 | 查閱文件資料；現(xiàn)場隨機提問4名工作人員 | 2 | 未制定，不得分；不熟悉，每人扣0.2分 | ||
2.6縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門及各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應急工作人員掌握各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息管理的基本原則、職責分工、事件分級、報告范圍、程序、方式、時限等 | 隨機抽查衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員，了解其對相關內容的掌握情況 | 2 | 有1人不能回答，扣1分；回答不完整，酌情扣分 | ||
2.7建立部門聯(lián)動機制，加強與教育、水利、公安、消防、交通、安監(jiān)、食藥監(jiān)、質監(jiān)、農林、財政、發(fā)改、經信、民政、國土、地震、氣象等相關部門的協(xié)調配合，有文件，并每年至少組織開展1次會議或相互間的工作活動 | 查閱文件資料，現(xiàn)場走訪 | 3 | 未建立，不得分；雖建立，但未開展活動，扣1分； | ||
2.8建立衛(wèi)生應急隊伍聯(lián)動機制，系統(tǒng)內各類醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等專業(yè)衛(wèi)生機構應急工作職責明確,分工協(xié)作，密切配合,信息通暢，形成應急工作合力 | 查閱文件,現(xiàn)場走訪 | 2 | 工作職責不清, 扣1分;工作相互推諉, 不得分 | ||
2.9衛(wèi)生應急部門要加強行業(yè)指導，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)政府的領導下，大力開展推進衛(wèi)生應急進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭活動，做到有計劃、有總結、有效果，共同推進衛(wèi)生應急工作的開展 | 查閱資料，現(xiàn)場走訪 | 2 | 未開展，不得分；無計劃、總結扣1分，效果不明顯的扣1分 | ||
3.應急準備 （20) 3.應急準備 （20) 3.應急準備 （20) | 3.1縣、市、區(qū)人民政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預案》；衛(wèi)生行政部門有針對性地制定專項衛(wèi)生應急預案，醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等專業(yè)機構要根據(jù)衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援預案，結合各自職責，制定相關的衛(wèi)生應急工作方案或技術方案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府制定《突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案》，預案、方案簡便易行，及時修訂更新，形成完善的預案體系，并匯編成冊 | 查閱文件資料 | 3 | 無預案不得分，缺一項扣0.5分;預案要素不全或針對性、操作性不強酌情扣分，未及時修訂扣0.5分，未匯編成冊的扣1分 | |
3.2各級各類衛(wèi)生應急管理人員和工作人員要熟練掌握和運用主要衛(wèi)生應急法律法規(guī)、預案和操作技術方案 | 隨機抽樣2名管理人員、8名技術人員（醫(yī)院、疾控、監(jiān)督、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構各2名) | 2 | 回答不出，扣1分;回答不完整,扣0.5分) | ||
3.3成立縣（市、區(qū))級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，建立本轄區(qū)應急專家?guī)欤氊煼止っ鞔_ | 查閱文件資料和人員名單 | 2 | 未成立不得分；未建立專家?guī)炜?分。 | ||
3.4建立衛(wèi)生應急隊伍，按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》要求，縣（市、區(qū))疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二級以上醫(yī)院、120急救中心分別組建疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、院前急救等衛(wèi)生應急隊伍，隨時應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生 | 查閱文件資料 | 3 | 未組建不得分；隊伍不建全酌情扣分。 | ||
3.5開展衛(wèi)生應急培訓, 有培訓計劃，疾控、衛(wèi)監(jiān)、醫(yī)療救治應急小分隊員每年度至少接受1次以上培訓，培訓覆蓋面達85％以上。 | 查閱資料，現(xiàn)場隨機提問4名參加某項培訓人員有關培訓內容 | 3 | 無培訓計劃及考核評價方法扣1分；培訓內容不切合實際,酌情扣分;培訓的覆蓋面小酌情扣分；有1人不能回答提問0.5分 | ||
3.6開展衛(wèi)生應急演練,縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構有規(guī)范的年度衛(wèi)生應急演練計劃和方案,并有效組織實施。衛(wèi)生行政部門每年至少組織1次綜合性衛(wèi)生應急演練或參加由政府統(tǒng)一組織的綜合應急演習;疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機構及二級以上的級醫(yī)院每年至少組織開展1次衛(wèi)生應急演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構每2年單獨或聯(lián)合開展1次衛(wèi)生應急演練。 | 查閱資料;隨機抽查衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構演練腳本、照片、錄像和培訓內容、簽到、照片、教材 | 3 | 無演練計劃和方案及未組織任何衛(wèi)生應急演練,不得分;醫(yī)療衛(wèi)生機構未開展演練工作,每發(fā)現(xiàn)一家扣1分;各類演練不規(guī)范,酌情扣分 | ||
3.7縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門制定本級衛(wèi)生應急物資儲備目錄并落實儲備（有分類預案的，應該滿足預案需求)，指定承擔衛(wèi)生應急處置和醫(yī)療救援任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構，認真做好物資儲備，提高應急處置、床位快速擴充和應急轉運、救治能力 | 查閱文件資料，現(xiàn)場查看 | 4 | 未制定儲備目錄扣1分，儲備不落實扣1分，定點醫(yī)療機構未明確、物資儲備不落實或加床超過編制床位數(shù)10%以上扣1分 | ||
4.監(jiān)測預警 （20) 4.監(jiān)測預警 （20) | 4.1完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警網絡，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū))及重點企事業(yè)單位衛(wèi)生應急信息員隊伍，加強信息員隊伍培訓，采取多種途徑，開展監(jiān)測預警工作，監(jiān)測預警報告有專人負責，職責清楚，熟悉報告流程，報告人員有聯(lián)絡電話并匯編成冊，監(jiān)測預警信息暢通快捷。 | 查閱資料，現(xiàn)場查看，現(xiàn)場抽查2名工作人員了解是否熟悉報告規(guī)范 | 3 | 未建立衛(wèi)生應急信息員隊伍或未開展培訓扣1分，1名工作人員不熟悉相關報告規(guī)范和要求扣1分。無專人負責扣1分，監(jiān)測異常情況無報告扣2分。 | |
4.2執(zhí)行傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災防病信息網絡直報制度，網絡直報點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構設備運行正常，嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報告和風險分析評估制度，監(jiān)測數(shù)據(jù)每月至少匯總分析1次，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險因素排查及評估，并提出評估意見和干預措施 | 現(xiàn)場察看縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構，查閱資料,現(xiàn)場了解 | 2 | 網絡直報設備運行不正�？�1分，相關制度未落實，不得分；有缺陷，扣0.5分 | ||
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、事件處置率、事件評估報告率均達到100% | 現(xiàn)場察看衛(wèi)生行政部門，隨機抽查2所醫(yī)療衛(wèi)生機構報告情況，查看疾控機構報告、流調、實驗室檢測等情況，查閱相關資料，走訪了解 | 3 | 差1項不得分，有缺陷扣2分 | ||
4.4建立信息通報機制，開通公共衛(wèi)生咨詢熱線，開展公共衛(wèi)生公益宣傳及風險提示 | 查閱資料，現(xiàn)場查看，隨機提問 | 2 | 未建立通報機制扣1分，未開展相關工作發(fā)現(xiàn)1項扣0.5分 | ||
4.5轄區(qū)內的各級醫(yī)療機構規(guī)范開展預檢分診工作,設有規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診（或合并為感染性疾病科)，有效開展疾病監(jiān)測工作 | 現(xiàn)場察看醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各1家，提問2名醫(yī)務人員有關流感、霍亂、不明原因肺炎等重點傳染病的防控和報告知識 | 3 | 未規(guī)范開展或設置，每發(fā)現(xiàn)1家扣1分；醫(yī)務人員不掌握相關知識酌情扣分 | ||
4.6嚴格落實學校及托幼機構晨、午檢制度和因病缺課學生信息登記制度、傳染病信息報告制度，利用信息網絡等手段,組織開展學生因病缺課監(jiān)測點工作等,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭 | 查閱教育部門部署及疾控機構指導工作相關文件及資料，現(xiàn)場察看1家學校和1家幼兒園 | 3 | 1項制度不落實扣0.5分；未開展,不得分；未及時發(fā)現(xiàn)苗頭，酌情扣分 | ||
4.7疾控中心能夠快速開展重點傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件實驗室基本的項目檢測 | 現(xiàn)場查看，按照省疾控中心提供檢測項目 | 4 | 未開展，不得分；缺1項扣1分； | ||
5.應急處置 （20) 5.應急處置 （20) 5.應急處置 （20) | 5.1縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門設立衛(wèi)生應急指揮常設機構，有工作制度，能迅速進入應急狀態(tài)并高效開展工作 | 查預案規(guī)定的針對性、可操作性 | 2 | 未設立常設應急指揮機構不得分，未建立工作制度扣1分，機構不能高效開展工作扣0.5分 | |
5.2縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門建立衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)，具有應急值守、監(jiān)測預警、分析評估、視頻會商、指揮調度等功能 | 現(xiàn)場查看，演示功能 | 2 | 未建立不得分，功能不全扣1分 | ||
5.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件及緊急醫(yī)療救援相關信息接報、處置規(guī)范，初報、續(xù)保、結報及時準確，無遲報和漏報 | 查閱資料、現(xiàn)場走訪、平時掌握 | 3 | 信息接報、處置不規(guī)范扣1分，有遲報和漏報扣3分。有瞞報和謊報扣10分。 | ||
5.4依法、科學、規(guī)范、及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，響應及時，決策果斷，調度有序，效果明顯 | 查閱相關工作記錄資料，回顧性評價；現(xiàn)場出題，依據(jù)相關標準進行現(xiàn)場演練評價 | 3 | 處置資料不完整扣1分，參照相關預案或相關評價標準評分 | ||
5.5有力、有序、有效開展其他突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援 | 查疾控中心、衛(wèi)監(jiān)、120及醫(yī)院急救中心救援工作記錄，進行回顧性評價。可現(xiàn)場隨機抽查對某一突發(fā)公共事件應急處置的職責規(guī)定、程序和方法等內容的掌握情況 | 3 | 救援資料不完整扣1分，參照相關預案或現(xiàn)場抽查情況，酌情評分 | ||
5.6認真做好重大活動和重要會議的衛(wèi)生應急保障工作 | 抽查保障記錄相關文件資料，了解衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構各2名工作人員對相關保障方案掌握程度 | 2 | 工作資料不完整扣1分，對照方案，酌情評分 | ||
5.7建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險溝通機制，正確引導和利用媒體，報道和宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，維護社會穩(wěn)定；開展社區(qū)居民心理干預，引導和教育轄區(qū)居民支持配合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，社會反應平穩(wěn) | 查工作記錄和資料（工作方案、錄像、宣傳單、新聞發(fā)布稿)，現(xiàn)場隨機了解轄區(qū)居民 | 2 | 未及時、有效開展風險溝通及心理干預扣1分，轄區(qū)居民對應急處置工作不理解、不支持、不配合扣1分，社會反響強烈不得分 | ||
5.8及時開展恢復評估工作，及時解除應急響應，全面評估突發(fā)事件處置效果，及時恢復醫(yī)療衛(wèi)生機構工作秩序和應急能力，進行應急裝備物資的補充及應急處置經費的核銷。 | 查相關資料 | 3 | 無評估報告扣1分，應急響應未及時解除扣1分，處置經費及裝備物資未及時進行核銷或補充扣1分 |
備注：總分為100分，省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))標準不少于85分。
