清華百年，反思杏壇，重彰大學(xué)獨(dú)立性之議再熱，破題教育制度改革迫在眉睫。
積多年改革與發(fā)展共識(shí)，科教興國一直是中國現(xiàn)代化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，建設(shè)“世界一流大學(xué)”亦成諸多大學(xué)跨世紀(jì)目標(biāo)。但全面審視中國大學(xué)教育，在硬件升級(jí)、院校合并與數(shù)量擴(kuò)招等表面繁榮與喧囂之外，充盈著更多對(duì)停滯經(jīng)年的大學(xué)教育制度之變的批評(píng)與憂思。
本刊約請(qǐng)當(dāng)年曾銳意改革，而今仍活躍在教育學(xué)術(shù)界的前
武漢大學(xué)校長(zhǎng)劉道玉、前
復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)楊福家、前中國科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)和前香港中文大學(xué)校長(zhǎng)金耀基，探討中國大學(xué)教育體制改革如何回歸正途。與以往不同的是，四位教育家的思考已溢出狹義的大學(xué)教育體制改革范疇，直指中國未來發(fā)展之基和動(dòng)力之源——不獨(dú)立，則無大學(xué)；無大學(xué)，則無大國。
回顧中國改革開放三十年歷程，容易被外界忽略的一個(gè)重要制度、思想和人才發(fā)端即為教育制度、尤其是大學(xué)教育制度的率先改革。1977年恢復(fù)高考，1978年擴(kuò)大派遣留學(xué)生，這些自上而下的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)期安排，對(duì)于中國學(xué)統(tǒng)的迅速恢復(fù)和現(xiàn)代化進(jìn)程的瞬時(shí)重啟功不可沒。由此才有整個(gè)上世紀(jì)八十年代，中國各大院校成為學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)和改革干城。
但其后時(shí)移勢(shì)易，大學(xué)簡(jiǎn)政放權(quán)遭遇逆轉(zhuǎn)，以發(fā)展代替改革，以產(chǎn)學(xué)研一體化取代多元辦學(xué)探索愈演愈烈，大學(xué)行政化、功利化漸成痼疾，產(chǎn)業(yè)化、庸�；瘏R涌成潮。欲躋身“世界一流大學(xué)”者多富貴氣而無清貴氣，而標(biāo)榜教育大眾化者則以規(guī)模擴(kuò)招數(shù)字論英雄。
如此蛇鼠兩端，既無世界級(jí)私立名校之精英意識(shí)和普世貢獻(xiàn)，亦乏國民化公立大學(xué)之濟(jì)世情懷和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，基于學(xué)術(shù)泡沫的
象牙高塔不穩(wěn)，應(yīng)為公眾服務(wù)的國民教育亦亂。再不痛下決心推進(jìn)大學(xué)教育制度改革，積重沉疴很可能令改革成果難以為繼，大國強(qiáng)國之路將自棄于半途。
有大學(xué)，方有大國。正如金耀基先生所言，大學(xué)與現(xiàn)代化中國發(fā)展有著非常密切的關(guān)系，從今天大學(xué)的情形差不多可以看到三十年以后中國整個(gè)社會(huì)的情形。引申其意，不外乎：大學(xué)無生氣，未來無希望，精神不獨(dú)立，思想不解放，人才不積累， 薪火無傳承。
為此，眾議已久的中國改革議程重啟，或考慮從與億萬人切身相關(guān)的大學(xué)教育制度改革開始突破。如若我們建設(shè)自由民主文明之中國初衷不改，就宜及早著手以獨(dú)立大學(xué)之精神熏陶萬千莘莘學(xué)子，為現(xiàn)代化大業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)之基。
三十多年前恢復(fù)高考開啟了改革進(jìn)程，三十多年后松綁大學(xué)將再推改革前行。以國家和社會(huì)續(xù)行現(xiàn)代化，以作為自治學(xué)術(shù)共同體的大學(xué)培養(yǎng)現(xiàn)代性，如此齊頭并行，方為可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安之途。
大學(xué)問題始終是中國社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。4月下旬，清華大學(xué)隆重舉行的百年校慶，再度觸發(fā)公眾對(duì)當(dāng)下大學(xué)教育制度的討論和反思。
在“科教興國”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略引導(dǎo)下，中國決策層和教育界提出要“建設(shè)世界一流大學(xué)”，由此，全國各大高校迎來長(zhǎng)達(dá)十?dāng)?shù)年的規(guī)�；蟀l(fā)展：硬件建設(shè)迅速改善，一些校園堪稱奢華。但是，大樓林立，罕見大師，學(xué)術(shù)剽竊、欺詐卻越來越多，腐敗丑聞迭出，公信力喪失。曾被視為高雅清凈之所的大學(xué)象牙塔，竟一再淪為公眾嘲諷的對(duì)象。
對(duì)此有識(shí)之士憂心忡忡，高層人士亦不諱言中國日益凸顯的大學(xué)問題。中國國務(wù)院總理溫家寶在多個(gè)場(chǎng)合批評(píng)大學(xué)的行政化和功利化，一再追問“中國為什么出不了大師”。清華百年校慶期間，前任總理朱基亦對(duì)大學(xué)存在的問題提出尖銳批評(píng)。
為什么中國的大學(xué)會(huì)出現(xiàn)諸多問題？癥結(jié)是什么？怎樣才能“建設(shè)世界一流大學(xué)”？《財(cái)經(jīng)》記者專訪了劉道玉、楊福家、朱清時(shí)三位大學(xué)校長(zhǎng)，他們見證并親歷了中國高等教育30年的改革發(fā)展歷程，對(duì)大學(xué)存在的問題有切身體會(huì)和深入思考。接受采訪時(shí)，他們直面現(xiàn)實(shí)，坦陳己見。
劉道玉在上世紀(jì)80年代任武漢大學(xué)校長(zhǎng)期間，推行了一系列改革措施，對(duì)高校改革進(jìn)行了重要探索；楊福家在上世紀(jì)90年代擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)，2001年出任英國諾丁漢大學(xué)校長(zhǎng)，成為擔(dān)任英國名校之長(zhǎng)的第一位中國教育家；朱清時(shí)則在世紀(jì)之交擔(dān)任中國科技大學(xué)校長(zhǎng)達(dá)十年，2009年又在全球遴選中勝出，受聘擔(dān)任南方科技大學(xué)的首任校長(zhǎng)，致力探索中國大學(xué)自主辦學(xué)新路。
三位教育家直言，中國大學(xué)普遍存在行政化問題，缺乏辦學(xué)自主性，因此需要真正的教育家。他們認(rèn)為，中國應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，排除行政權(quán)力的干預(yù)，恢復(fù)大學(xué)的獨(dú)立性，將大學(xué)還原為學(xué)術(shù)共同體，回歸“建設(shè)世界一流大學(xué)”的正途。
需要真正的教育家
現(xiàn)在不僅沒有“簡(jiǎn)政放權(quán)”，教育行政部門權(quán)力反而更大更集中了。實(shí)際上教育和經(jīng)濟(jì)一樣，管得越少搞得越好，統(tǒng)得越死越?jīng)]活力
《財(cái)經(jīng)》：是否可以這樣認(rèn)為：因?yàn)闆]有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性教育改革，至今教育體制仍然僵化，大學(xué)沒有充分的辦學(xué)自主權(quán)。但在大學(xué)內(nèi)部，盡管有諸多可以解決的問題，也少有大學(xué)進(jìn)行改革，大家似乎更樂于忙著“建設(shè)世界一流大學(xué)”，這是為什么？
楊福家：西方的著名大學(xué)都是在世界范圍來招聘校長(zhǎng)的，而不是由本國教育部來任命。而國內(nèi)的大學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)任命制，把行政化帶到高校里來，這是造成今天大學(xué)不良氛圍的一個(gè)重要原因。把一些大學(xué)的校長(zhǎng)定為副部級(jí)，表面上是尊重，實(shí)際上是貶低。
在國外，大學(xué)校長(zhǎng)絕對(duì)不會(huì)用行政級(jí)別來衡量，教育部長(zhǎng)對(duì)他們都很尊敬。美國教育部長(zhǎng)到哈fo大學(xué)，哈fo校長(zhǎng)可以不與他見面。英國的教育大臣是內(nèi)閣成員，他到諾丁漢大學(xué)里來，我們會(huì)見他，這是禮節(jié)性的，表示對(duì)他的尊重。但他說的話，對(duì)學(xué)校沒有影響，更不意味著他所說的話就是“指示”，因?yàn)閷W(xué)校沒有義務(wù)按著他說的去做。當(dāng)然，英國的教育部長(zhǎng)也從來不指示，他知道自己的定位。
諾丁漢大學(xué)有一幢15層的高樓，建得太高，布局很不合理。時(shí)任英國首相撒切爾夫人到學(xué)校來看到后，曾建議把它拆掉。校方雖然也認(rèn)為當(dāng)初建造是個(gè)錯(cuò)誤，但是如果拆掉又要花一大筆錢，所以至今仍然在使用。撒切爾夫人的話學(xué)�？梢月�，但結(jié)合實(shí)際情況后，不一定按照去做，她也不會(huì)追究“你怎么沒聽我的話”。因?yàn)閷W(xué)校應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立于政府的一個(gè)學(xué)術(shù)自治體，政府是政府，學(xué)校是學(xué)校。
朱清時(shí)：大學(xué)校長(zhǎng)一定要懂教育，只有懂教育才能理解教授們的意志。所以，派一個(gè)同級(jí)別的行政干部來當(dāng)校長(zhǎng)，這種做法很不可取，因?yàn)槿嗽倌芨�，如果不懂教育（可是往往自以為很懂�?，會(huì)把事情搞糟。
中國教育需要一批真正的教育家。教育家不是口頭上封的，真正能夠懂得教育規(guī)律，并且按照教育規(guī)律辦事的才是真正的教育家。教育的最高規(guī)律就是不要以個(gè)人意志去干預(yù)教育，而要按照教育的客觀規(guī)律去做。
比如，大學(xué)最根本的就是要有一個(gè)安靜環(huán)境，讓大家集中精力讀書、想問題、做學(xué)問、搞教學(xué)，這樣才能夠把教學(xué)搞好。可是過去十年中國教育界最大的問題就是各高校紛紛建校舍、辟新校區(qū)、擴(kuò)招，轟轟烈烈。這只對(duì)行政官員有好處，因?yàn)檫@是明顯的“政績(jī)”。結(jié)果把教育的根本破壞了。如果教師、學(xué)生不能安安靜靜坐下來看書、想問題、做研究、寫教案，教育能搞好嗎？一個(gè)真正的教育家一定真正了解教育的客觀規(guī)律，不好大喜功，更不可能搞“形象工程”“政績(jī)工程”。
劉道玉：中國不是沒有人才，只是沒有人才自薦、推薦、遴選的機(jī)制。如果沒有正確的遴選機(jī)制，仍然按照考核和選拔干部的辦法，即使有優(yōu)秀的人才，也不可能被選拔到校長(zhǎng)的崗位上。
現(xiàn)在的大學(xué)校長(zhǎng)都是“空降兵”，只對(duì)上面負(fù)責(zé)，不對(duì)下面負(fù)責(zé)，不會(huì)真心地去研究教育，去研究怎么辦好教育，只會(huì)說官話，只對(duì)任命他的部門負(fù)責(zé)，不需要聽取群眾的意見，群眾有意見也無可奈何。所以，大學(xué)越來越行政化，干部越來越官僚化。因?yàn)楦刹抗倭呕�，不是把校長(zhǎng)視為職業(yè)而是視為官位，就產(chǎn)生不了真正的教育家。
1985年出臺(tái)的《關(guān)于教育體制改革的決定》就提出，必須從教育體制入手，要系統(tǒng)地進(jìn)行改革，改革管理體制，在加強(qiáng)宏觀控制的同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。
現(xiàn)在不僅沒有“簡(jiǎn)政放權(quán)”，教育行政部門權(quán)力反而更大更集中了。例如，現(xiàn)在教育部管轄的直屬大學(xué)越來越多�！拔母铩币郧笆�23所，1978年全國教育工作會(huì)議確定的是34所，現(xiàn)在是76所。而且教育行政部門壟斷了一切教育資源，比如招生指標(biāo)的分配、統(tǒng)一考試的命題、考試統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線、優(yōu)秀教師的評(píng)定、學(xué)校的評(píng)估、科研經(jīng)費(fèi)的分配等。實(shí)際上教育和經(jīng)濟(jì)一樣，管得越少搞得越好，統(tǒng)得越死越?jīng)]活力。
改革從何處入手？
現(xiàn)在有多少大學(xué)有章程？誰是按照章程辦學(xué)的？如果各大學(xué)有了自己的章程并且切實(shí)遵行，教育部就不必什么都管。教育部要做的最主要的一件事，就是監(jiān)督大學(xué)是否依法辦學(xué)
《財(cái)經(jīng)》：教育制度是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，改革似乎也千頭萬緒。針對(duì)中國的高等教育的迫切問題，最重要的改革應(yīng)該從何處入手？
楊福家：解決體制問題，關(guān)鍵是三點(diǎn)：愛師愛生、依法辦學(xué)、無為而治。“愛師愛生”不是空洞的說教，它與體制密切聯(lián)系，不可分割。沒有良好的體制就沒有良好的氛圍， 積極性沒有充分發(fā)揮，其他的就都是空中樓閣。如果沒有一個(gè)“愛師愛生”的大環(huán)境，就不能把老師和學(xué)生的積極性調(diào)動(dòng)起來，其他就很難做到。
作為現(xiàn)代大學(xué)，做事要有規(guī)范，要依法辦事。法律包括憲法、教育法等，在這些法律基礎(chǔ)上，各所大學(xué)都應(yīng)該有自己的“憲法”，就是大學(xué)的章程。其實(shí)，《高等教育法》早就明確規(guī)定，各學(xué)校必須要有章程。但是，現(xiàn)在有多少大學(xué)有章程？誰是按照章程辦學(xué)的？有了章程，依法辦事，最后達(dá)到無為而治。即在一定的規(guī)劃（法治)下，“無為而治”或許是最好的“治”。如果各大學(xué)有了自己的章程并且切實(shí)遵行，教育部就不必什么都管。教育部要做的最主要的一件事，就是監(jiān)督大學(xué)是否依法辦學(xué)。
現(xiàn)在大學(xué)體制的關(guān)鍵是“按法辦事”，各大學(xué)都應(yīng)該根據(jù)法律制定章程。西方大學(xué)的章程不需要校外組織批準(zhǔn)，只要它沒有違反本國的法律。在中國的特定情況下，大學(xué)的章程可以請(qǐng)人大會(huì)議批準(zhǔn)。這樣一來，各大學(xué)就可以按照自己的章程來辦事，這就是“自主辦學(xué)”的含義。
教育部的職責(zé)就是監(jiān)督，保證國家的法律得到貫徹。美國教育部的大門口有兩句話“教育公平，教育質(zhì)量”，這是它要管的事情。只有這樣，大學(xué)才能做到“自主辦學(xué)”，才能有非常民主的氣氛——“民主辦學(xué)”也是高教法里明確規(guī)定的。
朱清時(shí)：其實(shí)，《高等教育法》有明確規(guī)定，所有大學(xué)都要有章程。但是高教法的許多規(guī)定都沒有落實(shí)，因?yàn)樗鼪]有規(guī)定對(duì)違法的懲罰，沒有懲罰就沒有約束力，誰都敢去破壞它。
比如，高教法明確規(guī)定“大學(xué)要獨(dú)立辦學(xué)”，誰做到了？高教法明確規(guī)定大學(xué)必須有章程，中國有幾所大學(xué)有章程？據(jù)說清華大學(xué)都沒有章程。即使個(gè)別學(xué)校有章程，也不過是校內(nèi)自己編寫的規(guī)章制度，沒有法律地位，沒有處罰措施，隨意性強(qiáng)，甚至校長(zhǎng)、書記都可以隨時(shí)修改，談何約束力？即使有也變成毫無意義的空條文了。
我認(rèn)為，中國高校要辦學(xué)獨(dú)立，第一步就是認(rèn)真貫徹高教法，每一所大學(xué)都要制定章程，不僅規(guī)定應(yīng)該怎么做，而且要規(guī)定違反了怎么處罰，讓所有的人都對(duì)學(xué)校章程心存敬畏。要自治必須要有法律依據(jù)。在政府出資辦學(xué)的背景下，大學(xué)自治一定要有法律依據(jù)，才能保護(hù)自治權(quán)。
大學(xué)要自治，關(guān)鍵就是權(quán)力不要干預(yù)，讓大學(xué)作為學(xué)術(shù)共同體進(jìn)行自治。從歐洲大學(xué)的成長(zhǎng)歷程來看，一部大學(xué)的歷史就是大學(xué)自治的歷史。和其他領(lǐng)域不同，教育的最大問題就是所有人都以為自己懂教育，都有一套理論和想法，誰都想干預(yù)，許多人是出于好心來干預(yù)，只要一干預(yù)就完了。
劉道玉：首先要恢復(fù)大學(xué)的獨(dú)立性，沒有獨(dú)立性，建立現(xiàn)代大學(xué)制度就無從談起。中國教育改革需要從教育部改起，從教育部放權(quán)開始。
這個(gè)話題也提了快30年了，1979年時(shí)任北大校長(zhǎng)周培源訪美回來后在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，就呼吁教育部放權(quán)。當(dāng)時(shí)教育部長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)在不是放權(quán)，還要集權(quán)。他認(rèn)為放了就會(huì)亂，集權(quán)才能管好�，F(xiàn)在教育部仍然是這個(gè)思想：只相信自己的領(lǐng)導(dǎo)、控制權(quán)力的作用，而忽視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用；只相信自己的能力和權(quán)力，不相信辦學(xué)者的智慧和能力。
我們大家都看到，教育部近些年推出了許多教育工程，教育工程就是計(jì)劃，教育工程越多，教育計(jì)劃性越強(qiáng)，是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維在教育戰(zhàn)線上的表現(xiàn)。如果說中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌了，可是中國的教育依然停留在集權(quán)體制。大一統(tǒng)的體制與大學(xué)獨(dú)立自治是對(duì)立的。中國教育需要進(jìn)行一場(chǎng)真正的體制變革，關(guān)鍵是教育部要轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)決、徹底放權(quán)。
如何建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度？
沒有理想的大學(xué)制度，建設(shè)理想的大學(xué)就沒有保證。中國未來教育的希望，不在于某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人身上，也不是一個(gè)教育家的問題，關(guān)鍵在于制度，我們要敢于去改變現(xiàn)有的制度，開創(chuàng)未來
《財(cái)經(jīng)》：中國需要建立什么樣的大學(xué)制度？怎么才能夠建成科學(xué)合理的大學(xué)制度？
楊福家：要建立現(xiàn)代大學(xué)制度，首先要知道一所大學(xué)有什么？
一是“有形資產(chǎn)”，包括大樓、圖書設(shè)備等；二是“人力資源”，包括優(yōu)秀的教師、學(xué)生與管理人員；三是“文化內(nèi)涵”，獨(dú)立思考，自由表達(dá)，寬容、不浮躁的學(xué)術(shù)環(huán)境，都是大學(xué)應(yīng)有的文化；四是良好的辦學(xué)體制。
理想的體制應(yīng)該做到：尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，教育事業(yè)還是應(yīng)該由懂教育的人辦。保證大學(xué)在國家憲法和法律框架內(nèi)具有獨(dú)立思考、自由表達(dá)的自主辦學(xué)權(quán)。保證高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。
高等教育必須改革，大學(xué)改革的關(guān)鍵是體制改革。對(duì)此，從國家政府層面對(duì)一些重大問題作出決斷是十分必要的。
我建議先在國內(nèi)幾所大學(xué)試點(diǎn)，盡量選得全面些。搞得好，三年以后可見初步成效。
朱清時(shí)：中國教育面臨的根本問題是體制改革。
中國現(xiàn)在的教育體制，還是上世紀(jì)50年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的，一直沒有徹底改造過，這些年所做的主要還是修修補(bǔ)補(bǔ)的工作。對(duì)教育體制的改革，不能僅僅做些表面的修補(bǔ)。
一種運(yùn)行了50多年的教育體制，是該到變革的時(shí)候了�，F(xiàn)在我們這代人應(yīng)該來考慮教育改革的歷史使命了。大家不要再糾纏于那些細(xì)枝末節(jié)的問題，而是應(yīng)該好好想想怎么把學(xué)校重新恢復(fù)成為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，讓學(xué)者都去追求學(xué)術(shù)卓越，而不是追求行政晉升，應(yīng)崇尚真理，而不是崇尚權(quán)力。
中國的大學(xué)要建立現(xiàn)代大學(xué)機(jī)制，亟須像農(nóng)村改革一樣“去行政化”。就像行政權(quán)力不能干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，不要靠行政權(quán)力安排學(xué)校的發(fā)展，大學(xué)就是要讓教授們按照教育的規(guī)律去辦。
我認(rèn)為，中國的高校改革要有安徽小崗村那樣的試點(diǎn)，要走這一步才能夠有真正的現(xiàn)代大學(xué)。要走出這一步也很難，尤其是老大學(xué)有盤根錯(cuò)節(jié)的利益和人員包袱，中國又需要社會(huì)穩(wěn)定。老大學(xué)很少希望，中國需要很多新大學(xué)。
我看中國的大學(xué)改革，將是新大學(xué)按照新的體制運(yùn)作，老大學(xué)按照舊機(jī)制運(yùn)作，慢慢地新大學(xué)的水平越來越高，而且新大學(xué)走到前面以后，會(huì)逼著老大學(xué)進(jìn)行改革更新。當(dāng)然，這個(gè)改革過程是很緩慢的。
劉道玉：理想的大學(xué)制度與理想的大學(xué)是相輔相成的，沒有理想的大學(xué)制度，建設(shè)理想的大學(xué)就沒有保證。中國未來教育的希望，不在于某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人身上，也不是一個(gè)教育家的問題，關(guān)鍵在于制度，我們要敢于去改變現(xiàn)有的制度，開創(chuàng)未來。
我所說的理想的中國大學(xué)制度，在很大程度上是指為數(shù)不多的準(zhǔn)備建成世界一流的重點(diǎn)大學(xué)，它們應(yīng)當(dāng)以研究高深學(xué)問為己任。這樣的大學(xué)，應(yīng)當(dāng)拒絕功利主義，遠(yuǎn)離媒體，引導(dǎo)師生樹立“以學(xué)術(shù)為志業(yè)”的價(jià)值取向。這樣的大學(xué)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的、多元化的、開放的。
獨(dú)立，就是沒有依附性的；多元化，就是允許百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，允許各校辦出各校的特點(diǎn)；開放性，就是面向世界，面向未來，資源共享，既合作又競(jìng)爭(zhēng)，在辦學(xué)理念、人才質(zhì)量上跟國際接軌。
有人以所謂“中國特色的大學(xué)制度”來排斥有價(jià)值的、在世界上被證明行之有效的現(xiàn)代大學(xué)制度。這種自我封閉的口號(hào)，就是開放的最大障礙。
從教育部到多數(shù)民眾，仍然置身于教育改革之外，尚不知什么是教育改革，應(yīng)當(dāng)改什么，怎樣改，由誰來改。所以，仍然需要教育改革的啟蒙�！�
中國大學(xué)教育大事記
資料
1898年：京師大學(xué)堂成立
創(chuàng)立之初身兼?zhèn)鹘y(tǒng)太學(xué)制度與現(xiàn)代大學(xué)建制雙重身份，既是中國古代最高學(xué)府的延續(xù)，又是中國近代高等教育的開端。
1911年：清華學(xué)堂成立
該校是由美國退還的部分庚子賠款建立的留美預(yù)備學(xué)校。1912年更名為清華學(xué)校，1925年設(shè)立大學(xué)部，1928年更名為國立清華大學(xué)。
清華學(xué)者主張“中西兼容、文理滲透、古今貫通”，形成了著名的“清華學(xué)派”，對(duì)清華的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
1916年：燕京大學(xué)成立
該校是近代中國最著名的教會(huì)大學(xué)之一，著名來華傳教士司徒雷登曾任校長(zhǎng)。1952年院系調(diào)整時(shí)被裁撤。
以其為代表的教會(huì)大學(xué)在中國教育近代化過程中起到了相當(dāng)程度的示范與導(dǎo)向作用。
1936年：抗大成立
該校是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治軍事干部學(xué)校，后名“中國人民抗日紅軍大學(xué)”。盧溝橋“七七事變”后改名為“中國人民抗日軍事政治大學(xué)”，簡(jiǎn)稱“抗大”。
在抗日救亡運(yùn)動(dòng)高潮的推動(dòng)下，抗大擎起了抗日救亡的一面大旗。
1938年：國立西南聯(lián)合大學(xué)昆明復(fù)課
該校是中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間設(shè)于昆明的一所綜合性大學(xué)，由國立
北京大學(xué)、國立清華大學(xué)和私立
南開大學(xué)聯(lián)合而成，至1946年5月4日結(jié)束。
西南聯(lián)大存在時(shí)間很短而且條件簡(jiǎn)陋，卻培養(yǎng)出一大批杰出人才。
1950年：中國人民大學(xué)成立
該校前身是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)辦于延安的陜北公學(xué)，最終于1950年定校址于北京，定名“中國人民大學(xué)”，是新中國第一所綜合性國立大學(xué)。
1952年：新北京大學(xué)成立
中華人民共和國成立后，政府于1952年對(duì)高等院校進(jìn)行院系調(diào)整，清華大學(xué)、燕京大學(xué)的文理科的部分師資并入北大，它成為一所以文理基礎(chǔ)教學(xué)和研究為主的綜合性大學(xué)。
對(duì)于燕京大學(xué)的傳承，現(xiàn)存主流意見之一為：因北大從人員和設(shè)施配套上均在一定程度上繼承了燕京大學(xué)的角色，因此認(rèn)為北京大學(xué)可以在某種程度上稱為燕京大學(xué)的傳承者。
1977年：恢復(fù)高考制度
1977年9月，教育部在北京召開的全國高等學(xué)校招生工作會(huì)議上，決定恢復(fù)已經(jīng)停止了十年的全國高等院校招生考試，以統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的方式選拔人才上大學(xué)。
高考制度的恢復(fù)，使中國的人才培養(yǎng)重新步入健康發(fā)展的軌道。
1978年：擴(kuò)大派遣留學(xué)生
1966年“文化大革命”開始至1972年9月，中國停止了向國外派遣留學(xué)生。1978年6月23日，鄧小平在聽取教育部工作匯報(bào)時(shí)，作出了擴(kuò)大派遣留學(xué)人員的指示。
多年來，在“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的留學(xué)方針指導(dǎo)下，一批又一批的學(xué)子學(xué)成回國，加速了中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
1995年：科教興國戰(zhàn)略
1995年5月6日頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出在全國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。
1996年，八屆全國人大四次會(huì)議正式提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“科教興國”成為中國的基本國策。
2003年：北大教育改革
2003年5月12日，北大校長(zhǎng)許智宏簽發(fā)《北京大學(xué)教師聘任和職務(wù)晉升制度改革方案》，引發(fā)學(xué)校內(nèi)外一系列爭(zhēng)議。
有論者認(rèn)為這可能是自蔡元培著手改造老北大以來，北大內(nèi)部發(fā)起的最激進(jìn)的一次制度變革，而批評(píng)者稱其為“
休克療法”。
2007年：南方科技大學(xué)（深圳)籌建
2007年3月，深圳市決定籌建南方科技大學(xué)(籌)，2009年朱清時(shí)校長(zhǎng)正式上任。
南科大創(chuàng)辦以來，進(jìn)行了“去行政化”“教授治�！薄白灾髡猩钡纫幌盗兄卮蟾母�，引起強(qiáng)烈反響，被譽(yù)為“中國大學(xué)歷史上最激動(dòng)人心的改革”。
記者：馬國川
來源：財(cái)經(jīng)
－－－－－－－－－－－整個(gè)社會(huì)道德淪喪何談“教授治�！�？“自主招生”會(huì)不會(huì)成為“老板”們的發(fā)財(cái)利器？
