回收黑藥倒賣(mài)日入上千
廣州“藥品黑市”猖獗，過(guò)期藥危害生命，專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)從源頭上嚴(yán)控大處方
本報(bào)訊 (記者何達(dá)志)藥販低價(jià)回收“黑藥”，再高價(jià)賣(mài)給老百姓牟取高利，自費(fèi)患者成主要受害者。近年來(lái)，盡管有關(guān)部門(mén)一再加大對(duì)“藥販”的打擊力度，但“藥品黑市”依然得不到有效控制。
據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道，近日上海查獲近年來(lái)全國(guó)最大的“非法回收倒賣(mài)藥品”案件。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治中，上海藥監(jiān)局先后端掉了13個(gè)非法收售藥品的地下窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲藥品1000多個(gè)品種。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣州，“高價(jià)回收藥品”的小廣告仍隨處可見(jiàn)。享受“公費(fèi)醫(yī)療”的市民從醫(yī)院低價(jià)買(mǎi)回藥品，再賣(mài)給藥販賺取差額的現(xiàn)象很普遍。廣州市藥監(jiān)局表示，這種行為是非法的，一經(jīng)查實(shí)必追究當(dāng)事人法律責(zé)任，希望市民莫成為不法之徒的“幫兇”。
破獲最
大藥品倒賣(mài)案
據(jù)報(bào)道，上海藥監(jiān)部門(mén)近日在普陀、寶山等一帶開(kāi)展了打擊“非法回收倒賣(mài)藥品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)連日跟蹤，先后查獲并搗毀了13個(gè)非法收售藥品的地下窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲藥品1000多個(gè)品種，藥品總價(jià)值290多萬(wàn)元。這些“黑藥”銷(xiāo)售網(wǎng)遍及安徽、浙江、河南、遼寧、黑龍江、廣東、四川等全國(guó)十多個(gè)省份。
上海市藥監(jiān)局表示，查獲的藥品中除OTC非處方藥外，還有“需要有醫(yī)生處方購(gòu)買(mǎi)”的藥，不乏價(jià)值昂貴的
糖尿病、癌癥等治療用藥。這些回收來(lái)的藥部分已過(guò)期，其中不少已完全失效�；槿藛T表示，不法分子通過(guò)對(duì)“黑藥”重新包裝后再倒賣(mài)給消費(fèi)者，患者用后不僅治不了病，還可能因?yàn)檠诱`治療而危及生命健康。據(jù)了解，這些藥除部分來(lái)路不明外，不少是享有“公費(fèi)醫(yī)療”的市民把自己的藥品販賣(mài)給藥販的。他們從醫(yī)院買(mǎi)藥只需付15％的費(fèi)用，但賣(mài)給藥販，100元的藥可以賺五六十元。
廣州藥販一天收入上千
“藥品黑市”不僅上海存在，廣州也有。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣州的大街小巷中，“高價(jià)回收藥品”的小廣告隨處可見(jiàn)。新港東路的一位環(huán)衛(wèi)工人告訴記者，“你不知他什么時(shí)候貼上去，今晚撕下來(lái)，明早又貼回來(lái)了”。
“高價(jià)收藥，讓你的醫(yī)�？▋稉Q成現(xiàn)金�！庇浾咴诳痛灏l(fā)現(xiàn)這樣一則收藥廣告，根據(jù)上面的電話(huà)，記者聯(lián)系藥販陳某表示自己有不少藥要“處理”。陳某告訴記者，他什么藥都收，常見(jiàn)藥價(jià)錢(qián)很低，最好是價(jià)格貴的高檔藥，“價(jià)格可達(dá)到零售價(jià)的一半�！�
記者稱(chēng)沒(méi)有高檔藥，但“手頭緊”，想用醫(yī)�？ㄅc(diǎn)現(xiàn)金。陳某立即“指導(dǎo)”說(shuō)可以到醫(yī)保定點(diǎn)單位開(kāi)些治糖尿病、
高血壓的藥，他負(fù)責(zé)回收。記者質(zhì)疑“沒(méi)有醫(yī)生處方開(kāi)不到藥”，他立即表示這不是問(wèn)題，“如果醫(yī)院不行，就到藥店，那里一般可拿到藥�！痹谖逖蛐鲁�、崗頂?shù)鹊胤�，記者也都發(fā)現(xiàn)過(guò)“藥品回收”的招牌。有藥販告訴記者，做他們這行雖然“辛苦”，但利潤(rùn)“不錯(cuò)”，運(yùn)氣好的一天可以賺上千元。
打“藥倒”需控大處方
廣州藥監(jiān)局表示，目前，廣州已有相應(yīng)的渠道對(duì)過(guò)期藥品進(jìn)行回收，例如廣藥集團(tuán)與幾個(gè)連鎖藥店、企業(yè)長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)回收藥品的渠道。據(jù)悉，在廣藥集團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)一周后，全市回收到的過(guò)期藥就高達(dá)10余噸。但白云山和記黃埔中藥總經(jīng)理李楚源表示，“回收的這10噸過(guò)期藥，估計(jì)還不到廣州市民擁有過(guò)期藥的10％，超過(guò)90％的過(guò)期藥被市民自行處理掉了。”
廣州市勞動(dòng)保障局表示，目前對(duì)于販賣(mài)藥品的行為查處起來(lái)難度大。要鏟除“倒賣(mài)藥品”行為，藥監(jiān)、公安、城管、衛(wèi)生等部門(mén)需加大聯(lián)合打擊力度。
有專(zhuān)家認(rèn)為，要打擊“藥品黑市”，不僅要加強(qiáng)查處力度同時(shí)應(yīng)從源頭上嚴(yán)格控制由公費(fèi)醫(yī)療滋生的“小病開(kāi)大處方”現(xiàn)象。
■ 根源
公費(fèi)醫(yī)療市民成“幫兇”
在采訪(fǎng)中，廣東某大醫(yī)院的一位藥師向記者透露，目前享有公費(fèi)醫(yī)療的人大量開(kāi)藥后低價(jià)賣(mài)給藥販并非個(gè)別現(xiàn)象。無(wú)論是賣(mài)藥的，還是藥販以及醫(yī)院都有利可圖，損害的卻是公眾的利益。
有專(zhuān)家認(rèn)為，長(zhǎng)期的公費(fèi)醫(yī)療使很多人看病拿藥時(shí)形成了能多開(kāi)就多開(kāi)的習(xí)慣。原因只有一個(gè)：公費(fèi)能報(bào)銷(xiāo)，不花個(gè)人錢(qián)。這樣，久而久之，一些人家中就積攢了一些藥品。這些剩下的藥品“消化”不了，正好又有人收購(gòu)，于是就形成了“藥品回收”這個(gè)潛在的貨源。據(jù)了解，目前廣州每年公費(fèi)醫(yī)療支出總額都以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)，越秀區(qū)中醫(yī)院院長(zhǎng)、市人大代表李晶如說(shuō)，“這很不合理，表明公費(fèi)醫(yī)療人群濫用、轉(zhuǎn)移醫(yī)療資源問(wèn)題突出！”
除了公費(fèi)醫(yī)療的情況，有藥販向記者坦言，“有醫(yī)�？ǖ娜瞬攀俏覀兊拇罂蛻�(hù)�！庇捎谝恍┠贻p人身體好，醫(yī)保卡暫時(shí)用不上，便想出用醫(yī)�？ㄙI(mǎi)藥再賣(mài)藥這種手段來(lái)“提取”醫(yī)保卡中的現(xiàn)金。不過(guò)，這種做法無(wú)疑是透支今后的養(yǎng)命錢(qián)，因?yàn)獒t(yī)�？ㄖ械拇驽X(qián)越多，今后看病手頭就越寬裕，而提前使用，以后看病還是要多花自己的錢(qián)。
■ 流向
自費(fèi)患者成回收藥受害者
與公費(fèi)醫(yī)療相對(duì)應(yīng)的一些自費(fèi)醫(yī)療群體，他們面對(duì)醫(yī)院里昂貴的藥價(jià)，自然就會(huì)把眼光投向藥價(jià)低廉的藥店和私人診所。這一點(diǎn)在貧困農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部最為突出。這些自費(fèi)醫(yī)療的群體就是“回收藥品”的主要消費(fèi)者。
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－－－－－－－－－－－5月13日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》播出《“回收藥”內(nèi)幕》，以下是節(jié)目實(shí)錄：
主持人：共同打造有質(zhì)量的生活，這里是每周質(zhì)量報(bào)告，大家好。我們大家都知道，藥品是用來(lái)治病救人的特殊商品，藥品質(zhì)量直接關(guān)系到老百姓的用藥安全。除了藥品生產(chǎn)外，我國(guó)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)流通同樣有嚴(yán)格的審查和控制。然而，在正規(guī)的藥品經(jīng)營(yíng)流通渠道之外，還有一張龐大的地下網(wǎng)絡(luò)在悄悄地進(jìn)行藥品非法交易。
正文
在上海市普陀、閘北、寶山等幾個(gè)主城區(qū)的僻靜路段活躍著許多專(zhuān)門(mén)回收藥品的人，有的在街頭支一個(gè)收藥的小牌子招攬生意，有的則騎著自行車(chē)或者摩托車(chē)走街串巷，上門(mén)回收各種藥品。
同期：商販
記者：現(xiàn)在你們收什么藥？
什么藥都要，越貴的越要，治癌癥，治心臟病的都要。
記者：治癌癥、治心臟病的那不是很貴的嗎？
是的。
記者：越貴的你越要？
哎，是的。什么藥都要，越貴的越好的藥都要。
正文
上海市藥監(jiān)局的稽查人員通過(guò)摸底發(fā)現(xiàn)，僅普陀、閘北、寶山三個(gè)區(qū)，在街頭巷尾收藥的就有上百人。他們不光收購(gòu)價(jià)格昂貴的藥品，還收一些過(guò)期的藥品。
同期：商販
這個(gè)過(guò)期了，藥收得便宜。
記者：過(guò)期的藥你也要？
藥收得便宜。
正文
據(jù)這個(gè)收藥的商販介紹，只要內(nèi)包裝沒(méi)有破損的藥他們都收，只有內(nèi)包裝沒(méi)有外包裝的藥價(jià)格低一些，如果既有外包裝，又有說(shuō)明書(shū)，而且外包裝沒(méi)有污損的，價(jià)格則高一些。通過(guò)一段時(shí)間的觀(guān)察，藥監(jiān)稽查人員發(fā)現(xiàn)，這些人回收的藥品數(shù)量十分可觀(guān)。那么，他們回收的究竟是些什么藥？又拿去做什么呢？藥監(jiān)稽查人員對(duì)其中一家回收藥的窩點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了回收來(lái)的血液制品和生物制品。
免疫球蛋白、人血
白蛋白等血液制品主要用于需要輸血的重癥或者急救病人。我國(guó)《血液制品管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：血液制品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備與所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品相適應(yīng)的冷藏條件。這些藥販們?cè)诟静痪邆淅洳貤l件的情況下收購(gòu)并儲(chǔ)存血液及生物制品，這一發(fā)現(xiàn)立刻繃緊了藥監(jiān)稽查人員的神經(jīng)。
同期：上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查處處長(zhǎng) 盛國(guó)遠(yuǎn)
我們很吃驚，他們膽大妄為，對(duì)這個(gè)生物制品和血液制品要求低溫冷藏的品種，這個(gè)我們的法規(guī)上要求得很?chē)?yán)的，甚至我們一般的經(jīng)營(yíng)單位或者我們?cè)谑褂脝挝话l(fā)現(xiàn)它在常溫下儲(chǔ)藏的，我們可以采取強(qiáng)制扣押手段。就是我不管你是質(zhì)量好不好，先扣押下來(lái)再說(shuō)，然后我們送去檢驗(yàn)。
正文
這些血液和生物制品的樣品被緊急送往上海市食品藥品檢驗(yàn)所生物制品檢定室進(jìn)行快速檢測(cè)，以判定其質(zhì)量是否合格。
同期：上海市食品藥品檢驗(yàn)所生物制品檢定室 吳利紅
這個(gè)是我們收到的那個(gè)可疑樣品，這個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)的白蛋白樣品，我們分別加入試劑以后，這個(gè)可疑的樣品沒(méi)有出現(xiàn)白色沉淀，標(biāo)準(zhǔn)的樣品出現(xiàn)了白色的沉淀，初步可以判斷這個(gè)樣品是不合格的白蛋白。
正文
完成了初步的定性檢測(cè)后，檢驗(yàn)人員又按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)送檢的樣品進(jìn)行了更加精確的定量檢測(cè)。
最終的檢測(cè)結(jié)果顯示，送檢的
人血白蛋白的樣品里的主要成分蛋白的含量為零。據(jù)檢測(cè)人員介紹，這樣的產(chǎn)品如果用在病人身上不僅起不到任何療效，對(duì)于急需救治的重癥病人還會(huì)延誤治療，危及生命。隨后，在對(duì)其他幾個(gè)窩點(diǎn)的突擊檢查中，稽查人員發(fā)現(xiàn)這些回收來(lái)的藥里面疑問(wèn)重重。
同期：上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì) 金劍
像這個(gè)OTC的芬必得，它每盒包裝里面是兩板藥，這兩板藥可能跟外面包裝的批號(hào)都不一樣，你看這個(gè)外盒的批號(hào)是06060128，像這個(gè)一板藥批號(hào)就是0605023，這個(gè)一板藥是06060128，這個(gè)其中有一板就不是原來(lái)這個(gè)盒子里面同一批號(hào)的藥。
正文
在另一個(gè)回收藥窩點(diǎn)稽查人員還發(fā)現(xiàn)，有些藥品包裝盒上面貼著醫(yī)院給患者用藥的標(biāo)簽，有的甚至還標(biāo)有醫(yī)院和患者的名稱(chēng)，以及用法和用量。
同期：上海市食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 陳濱
所以，我們?cè)谙胧遣皇沁@些藥販子也盯住了醫(yī)院，在處理這些廢舊物品的時(shí)候哪一個(gè)環(huán)節(jié)有什么漏洞，他們?cè)谥虚g活動(dòng)或者是被他們買(mǎi)去了。
正文
我國(guó)《藥品管理法》第十四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)藥品必須取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》�！端幤方�(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》第四十一條進(jìn)一步規(guī)定：藥品應(yīng)按規(guī)定的儲(chǔ)存要求專(zhuān)庫(kù)、分類(lèi)存放。然而，藥監(jiān)稽查人員突擊檢查的這幾個(gè)回收藥窩點(diǎn)不但沒(méi)有經(jīng)營(yíng)藥品的資質(zhì)，而且不具備基本的儲(chǔ)存條件。那么，這些批號(hào)混亂、來(lái)路不明的藥品從哪來(lái)？又將流向哪里呢？稽查人員發(fā)現(xiàn)，他們接觸的都是一些最低層的小藥販和小窩點(diǎn)，而從事回收藥品非法交易的是一張龐大的組織嚴(yán)密的網(wǎng)，要查清更深的內(nèi)幕就必須找出幕后的老板。
在當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的配合下，藥監(jiān)稽查人員摸到了一條重要線(xiàn)索：在普陀區(qū)少年村路一個(gè)小區(qū)里，每天都有不同的人將幾個(gè)大包裹送到其中一棟樓里，而每隔幾天，就會(huì)有一男一女兩個(gè)形跡可疑的中年人將四、五個(gè)包裝好的編織袋用一輛牌號(hào)為滬DB8070的小轎車(chē)運(yùn)走。
同期：上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查處 盛國(guó)遠(yuǎn)
一 、二、三、四，運(yùn)走的藥有四包。
穿條子衫的是徐保福，是徐保福的老婆出來(lái)了。
進(jìn)出的東西都是打那種包，你看不出來(lái)里面裝的是什么東西。但是，我們跟蹤調(diào)查了好長(zhǎng)時(shí)間發(fā)現(xiàn)他們大包進(jìn)大包出，實(shí)際上里面都是藥，他要規(guī)避老百姓的監(jiān)督，規(guī)避我們行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)他的查處。
正文
稽查人員通過(guò)走訪(fǎng)了解到，長(zhǎng)期給徐保福送回收藥的人有十幾個(gè)。
同期：小區(qū)保安
現(xiàn)在看到的話(huà)，我們總要攔住他的，我們有時(shí)候忙著做其他事，他就溜進(jìn)去了。
記者：怎么看得出他是收藥的呢？
總歸不是很正規(guī)的這種人。
正文
在進(jìn)一步的調(diào)查中，藥監(jiān)稽查人員終于查實(shí)，徐保福夫婦就是以小區(qū)為中轉(zhuǎn)站，回收藥品的幕后老板。
隨后，稽查人員對(duì)徐保福運(yùn)送藥品的牌號(hào)為滬DB8070的轎車(chē)進(jìn)行了跟蹤。發(fā)現(xiàn)這輛車(chē)總是在收藥以后開(kāi)到30公里以外，位于普陀區(qū)水泉路的一個(gè)高檔小區(qū)的7號(hào)樓里�；槿藛T注意到，7號(hào)樓的902號(hào)房間并不像一般住戶(hù)那樣掛窗簾，而是用一張床單把窗戶(hù)遮了起來(lái)，并且從不拉開(kāi)。在902房間的陽(yáng)臺(tái)上，稽查人員還發(fā)現(xiàn)了一些異常情況。
同期：上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì) 稽查人員
陽(yáng)臺(tái)等等很多地方堆了很多的紙版箱，而且這個(gè)紙版箱到一定的時(shí)候就會(huì)數(shù)量變少，和他向外地發(fā)運(yùn)藥品的時(shí)候是一致的。
同期：上海閘北公安分局經(jīng)偵支隊(duì) 周繼光
像這種藥販子一般來(lái)說(shuō)，被我們認(rèn)為總歸是在這種棚戶(hù)區(qū)啊，什么居民聚集區(qū)居住比較多一點(diǎn)，但他們恰恰相反，選擇在比較高檔的住宅里，就是有意地迷惑你。
正文
稽查人員發(fā)現(xiàn)，徐保福把藥運(yùn)到水泉路的這個(gè)高檔小區(qū)后，又在半夜從這里把一箱箱的藥送往附近的托運(yùn)站。
同期：貨運(yùn)站老板
他有時(shí)候兩三次基本上這樣。
記者：平均兩三次？
是的。
記者：每次發(fā)多少？
不多，幾十公斤，一兩個(gè)小箱子，幾十公斤。
同期：上海閘北公安分局經(jīng)偵支隊(duì) 黃捷
發(fā)現(xiàn)這個(gè)藥大部分都是銷(xiāo)往中部、西部地區(qū)，成都、貴州、石家莊這些地區(qū)。
正文
稽查人員還發(fā)現(xiàn)，為了掩人耳目，徐保福每次在托運(yùn)單上的貨物名稱(chēng)一欄都不標(biāo)明是藥品，而是保健品。
每次托運(yùn)完貨物的幾天后，總會(huì)有一筆錢(qián)匯到徐保福夫婦的銀行賬戶(hù)上。
同期：上海閘北公安分局經(jīng)偵支隊(duì) 周繼光
在上海的所有的各大銀行進(jìn)行了查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)他們兩個(gè)人在交通銀行、農(nóng)行設(shè)立了九個(gè)帳戶(hù)。
正文
徐保福夫婦非法回收、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、倒賣(mài)藥品的規(guī)律終于摸清了，與此同時(shí)，藥監(jiān)和公安執(zhí)法人員又先后鎖定了胡祥芬夫婦、劉步生夫婦等幾個(gè)從事非法回收藥品買(mǎi)賣(mài)的幕后老板。
2006年11月20日深夜，上海市藥監(jiān)和公安部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)這幾個(gè)幕后老板實(shí)施抓捕，同時(shí)，對(duì)窩點(diǎn)進(jìn)行了查抄。
執(zhí)法人員對(duì)胡祥芬夫婦位于一個(gè)高檔小區(qū)五樓的寓所進(jìn)行搜查時(shí)，卻意外的發(fā)現(xiàn)，這個(gè)他們平時(shí)出入頻繁的屋子里空無(wú)一人，而且沒(méi)有一盒藥。
隨后，執(zhí)法人員在同一單元的四樓抓獲了胡祥芬的妻子陳鳳琴。
同期：犯罪嫌疑人 陳鳳琴
執(zhí)法人員:你叫什么名字?陳鳳琴嗎？
什么事？
執(zhí)法人員:你是陳鳳琴嗎？
嗯。
執(zhí)法人員:這里面放什么的？
正文
房間里碼放著達(dá)克寧等常用藥。
同期：犯罪嫌疑人 陳鳳琴
執(zhí)法人員：這個(gè)床下有什么東西嗎？
沒(méi)東西啊，沒(méi)東西，不騙你，真的沒(méi)東西。
正文
然而，執(zhí)法人員打開(kāi)柜子頂上碼放的紙箱，里面裝的全是藥。
同期：執(zhí)法人員
哎呀，好沉。
這個(gè)是阿斯美。阿斯美貴不貴？
369元一瓶。
點(diǎn)點(diǎn)數(shù)，這是80，兩層160。
一共200，210瓶。
那個(gè)上面的也拿下來(lái)，是不是很貴的藥？
100瓶三萬(wàn)六，200瓶七萬(wàn)多，肯定非法經(jīng)營(yíng)罪夠了。
這也是進(jìn)口藥。
正文
在廚房和廁所里，同樣堆放著各種價(jià)格昂貴的藥品。
同期：執(zhí)法人員
這個(gè)兩個(gè)東西我知道很貴的，我就記得200塊以上的東西。
很貴的，207元一盒。
正文
除了各種藥品，現(xiàn)場(chǎng)還查獲了大量空的包裝盒、藥品說(shuō)明書(shū)以及包裝藥品用的電吹風(fēng)、塑封機(jī)等工具。
同期：犯罪嫌疑人 陳鳳琴
執(zhí)法人員：這是什么東西？
洛賽克的空瓶子，都是收來(lái)的。
執(zhí)法人員：這個(gè)呢？說(shuō)明書(shū)也是收來(lái)的？
說(shuō)明書(shū)收來(lái)放到藥盒子里的嘛。
正文
執(zhí)法人員在往來(lái)賬目中發(fā)現(xiàn)了一疊醫(yī)院醫(yī)保藥品的出庫(kù)單，每張出庫(kù)單上的姓名、日期、藥物種類(lèi)各不盡相同。據(jù)陳鳳琴交待，回收的藥品除了一部分來(lái)歷不明外，還有一部分是從享受醫(yī)保的市民那里收購(gòu)的。一些享受醫(yī)保的人只用支付很少一部分錢(qián)就從醫(yī)院把藥開(kāi)出來(lái)，然后賣(mài)給收藥的人賺取差價(jià)。
同期：上海閘北公安分局經(jīng)偵支隊(duì) 周繼光
一般的老百姓法制觀(guān)念比較單薄，還有一個(gè)就是貪一點(diǎn)小利吧，他從醫(yī)院里去配點(diǎn)藥來(lái)，只要支付15%的左右的錢(qián)就可以了。那么賣(mài)給藥販子他一百塊的藥他就要有50塊、60塊這個(gè)利潤(rùn)，相對(duì)藥販子他來(lái)說(shuō)還是有賺頭的。所以，像藥販子他這種收購(gòu)藥在上海來(lái)說(shuō)還是有一定的市場(chǎng)。
正文
我國(guó)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定：不得與無(wú)《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位或個(gè)人以及城鎮(zhèn)中的個(gè)體行醫(yī)人員、個(gè)體診所進(jìn)行違反本辦法規(guī)定的藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。
同期：上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局副局長(zhǎng) 鄭樹(shù)忠
參保人員用醫(yī)保卡配取的藥品，如果是給親戚朋友使用的話(huà)，那么他只是一個(gè)違反了醫(yī)保管理的規(guī)定。如果他是給這些非法人員去牟利，售給這些非法人員，那就涉嫌違法犯罪。
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居民將醫(yī)保藥品賣(mài)給藥販子是為了賺差價(jià)，而藥販子成批倒賣(mài)這些回收藥品獲利更為豐厚。
同期：犯罪嫌疑人 徐保福
芬必得買(mǎi)入是11塊8，有11塊6，沒(méi)有十盒的就11塊6，沒(méi)有十盒一包，
就一盒一盒的是11.6元。其他藥，嗎丁啉11塊9買(mǎi)入也，11塊8買(mǎi)入也有。
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一盒芬必得的市場(chǎng)售價(jià)是17元左右，一盒嗎丁啉的市場(chǎng)售價(jià)為18元左右,而這兩種藥的收購(gòu)價(jià)都不到12元，其中有50%差價(jià)。而對(duì)于
通心絡(luò)、波依定、降壓0號(hào)這些價(jià)格更加昂貴的藥品，中間的價(jià)差更是高達(dá)1-2倍。而這中間的價(jià)格差被不同級(jí)別的藥販瓜分，級(jí)別越高，非法獲利也越多。到案發(fā)的時(shí)候，徐保福銀行帳戶(hù)上的流動(dòng)資金已累計(jì)達(dá)到800多萬(wàn)元，其他幾個(gè)藥販帳面的流動(dòng)資金總額高達(dá)9000多萬(wàn)元。
記者現(xiàn)場(chǎng)：
在我旁邊就是上海市食品藥品監(jiān)督管理局在打擊非法地下回收藥品的窩點(diǎn)時(shí)查獲的一部分藥品，在這里我們看到，不光有我們經(jīng)常使用的芬必得、泰諾等這樣的OTC非處方藥，同時(shí)還有一些藥上面明確標(biāo)明，得憑醫(yī)生處方銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)和使用的處方類(lèi)藥品。
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由于藥販們的藥品都是從居民手中零散收購(gòu)的，沒(méi)有成條包裝好，有的藥則連外包裝都沒(méi)有。所以，藥販們還要進(jìn)行進(jìn)一步的加工，而現(xiàn)場(chǎng)查獲的這些電吹風(fēng)、塑封機(jī)等工具就派上了用場(chǎng)。
同期：上海食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 唐民皓
窩點(diǎn)里面發(fā)現(xiàn)有打批號(hào)的機(jī)器，有改包裝的設(shè)備，那么有可能藥販子他們會(huì)把一些過(guò)期的失效的藥品重新?lián)Q包裝之后銷(xiāo)售到一些地區(qū)。那么這個(gè)會(huì)直接有害于人民的生命健康。第二個(gè)危害性就是，所有經(jīng)營(yíng)地下黑市的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都是沒(méi)有按照要求來(lái)保存藥品，這種藥品在這種條件下運(yùn)輸保存它會(huì)變質(zhì)，它會(huì)危害人民的健康。
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根據(jù)上海市食品藥品監(jiān)督管理局介紹。近幾年，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、公安等部門(mén)雖然加大了打擊非法回收倒賣(mài)藥品違法犯罪的力度，但是在高額利潤(rùn)的刺激下，一些不法商販還是敢于鋌而走險(xiǎn)，而且組織越來(lái)越嚴(yán)密，非法交易也越來(lái)越隱蔽。
同期：犯罪嫌疑人 徐保福
記者：你覺(jué)得這是一門(mén)正當(dāng)生意嗎？
我們老早聽(tīng)他們講，他們說(shuō)違法，違法的。
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我國(guó)《刑法》第225條明確規(guī)定：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的，情節(jié)嚴(yán)重的處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金，情節(jié)特別嚴(yán)重的處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
同期：上海市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 陳濱
他們這應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)犯罪鏈了，第一個(gè)是老百姓把家里過(guò)期藥或者是醫(yī)保卡買(mǎi)來(lái)的藥交給這個(gè)馬仔級(jí)的人物，馬仔級(jí)的人又把他稍微整理的藥交給打包的這級(jí)人，打包這級(jí)人把他整理好的中包裝大小的藥品交給第三級(jí)的往外發(fā)貨的人，發(fā)貨的人再通過(guò)打包站再發(fā)到外地去。
正文
據(jù)回收倒賣(mài)藥品的犯罪嫌疑人交待，這些來(lái)源復(fù)雜、真假難辯甚至是過(guò)期的藥品被運(yùn)到安徽、浙江、河南、遼寧、黑龍江、廣東、四川等地的診所和藥店銷(xiāo)售。
經(jīng)過(guò)歷時(shí)近半年的集中清查，上海市藥監(jiān)、公安部門(mén)共端掉回收倒賣(mài)藥品的窩點(diǎn)13個(gè)，查獲各類(lèi)藥品1000多種，總價(jià)值高達(dá)290多萬(wàn)元。上海破獲的這一系列非法回收倒賣(mài)藥品案件，也是近幾年國(guó)內(nèi)查獲的涉及藥品數(shù)量最多，案值最大的回收倒賣(mài)藥品案件。目前，7名犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，其中團(tuán)伙老板劉步生因非法經(jīng)營(yíng)罪被判處有期徒刑七年半，并處罰金七十萬(wàn)元，其妻邵國(guó)英以同樣的罪名被判處有期徒刑五年，并處罰金五十萬(wàn)元；另一團(tuán)伙老板胡祥芬被判處有期徒刑五年，罰金十萬(wàn)元，其妻陳鳳琴被判處有期徒刑三年，緩刑三年，罰金五萬(wàn)元。
主持人：在今年5月1日，新修訂的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)行。其中第22條明確規(guī)定：禁止非法收購(gòu)藥品。同時(shí)，新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》還規(guī)定：對(duì)在經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)地址以外的場(chǎng)所現(xiàn)貨銷(xiāo)售藥品、儲(chǔ)存藥品的行為將沒(méi)收違法銷(xiāo)售的藥品和違法所得，并處違法銷(xiāo)售的藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款。觸犯《刑法》的還將被追究刑事責(zé)任。各地藥監(jiān)部門(mén)也將進(jìn)一步加大對(duì)非法回收買(mǎi)賣(mài)藥品的查處力度，防止不安全的藥品流入市場(chǎng)，保障老百姓的用藥安全。
來(lái)源：中央電視臺(tái)
