有關印發(fā)《安吉縣衛(wèi)生系列事業(yè)單位崗位設置管理實施意見(試行)》的公告

安衛(wèi)〔2014〕160號

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行)》印發(fā)給你們，請認真組織實施，嚴格按規(guī)定和要求做好工作。

     安吉縣衛(wèi)生局

   2014年9月28日

安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理實施意見

為了深化衛(wèi)生人事制度改革,建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設置管理制度,根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳等七廳局關于印發(fā)〈浙江省部分行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結構比例控制標準（試行)〉的通知》（浙人社發(fā)〔2010〕165號)和《中共安吉縣委組織部、安吉縣人事局〈關于印發(fā)安吉縣事業(yè)單位崗位設置管理實施意見〉的通知》（安人發(fā)〔2010〕69號)和《關于事業(yè)單位崗位管理制度實施后有關問題的意見》浙人社發(fā)〔2013〕106號精神,結合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定本實施意見。

一、指導思想

崗位設置管理是事業(yè)單位按照科學合理、精簡效能的原則，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現(xiàn)事業(yè)單位用人機制由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生系統(tǒng)實施崗位設置管理，有利于深化衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，有利于推進衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，有利于充分調(diào)動各類人員的積極性、創(chuàng)造性，有利于促進衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。

二、實施對象

衛(wèi)生事業(yè)單位在編工作人員。

三、崗位類別及等級比例

衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

（一)管理崗位等級設置

1、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強醫(yī)療衛(wèi)生單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。醫(yī)療衛(wèi)生單位管理崗位一般包括具有行政、黨群等管理工作職責的崗位。

2、全縣衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位分為2個等級，分別為管理崗位九級（科員)、十級（辦事員)職員崗位。

3、管理崗位的人員同時在專業(yè)技術崗位任職的，按其已聘專業(yè)技術職務，計入相應專業(yè)技術職務人員基數(shù)，占相應等級崗位的結構比例。

（二)專業(yè)技術崗位等級設置

1、專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合各類醫(yī)療衛(wèi)生單位工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位的特點，其專業(yè)技術崗位分為衛(wèi)生技術崗位和其他專業(yè)技術崗位，其中衛(wèi)生技術崗位是專業(yè)技術主體崗位。衛(wèi)生技術崗位指從事衛(wèi)生技術工作的專業(yè)技術崗位；其他專業(yè)技術崗位指除衛(wèi)生專業(yè)技術崗位外的其他專業(yè)技術崗位。

2、全縣衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術崗位包括高級崗位、中級崗位和初級崗位，分為11個等級。高級崗位分為5個等級，即三至七級，三、四級為正高級，五至七級為副高級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

3、按照浙人社發(fā)〔2010〕165號文件規(guī)定，我縣衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例按單位等級和功能控制標準如下：

高級、中級、初級崗www.med126.com位內(nèi)部不同等級崗位之間的結構比例控制目標為：高級崗位三級、四級崗位之間的比例為4:6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，中級崗位八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，初級崗位十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。高級、中級崗位中較高等級崗位，要向臨床一線優(yōu)秀醫(yī)務人員傾斜。各等級崗位可聘數(shù)可按“四舍五入”的方法確定，舍去部分可計入下一等級崗位可聘數(shù)。

（三)工勤技能崗位等級設置

1、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障等職責的工作崗位。工勤技能崗位根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位日常運行和實際工作需要設置。

2、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位；普通工崗位不分等級。

3、工勤技能崗位結構比例控制目標為：一級、二級、三級崗位總量不超過工勤技能崗位總量的20%，其中一級崗位不超過工勤技能崗位總量的1%，二級崗位不超過工勤技能崗位總量的4%；主要在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

   四、崗位任職條件

三類崗位的任職條件，嚴格按照《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)&執(zhí)業(yè)獸醫(yī)lt;浙江省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法（試行)>的通知》（浙委辦〔2009〕138號)和《安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行)》的有關規(guī)定執(zhí)行

管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本任職條件：

（一)遵守憲法和法律；

（二)具有良好的品行和職業(yè)道德；

（三)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（四)適應崗位要求的身體條件。

應聘管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位須具備下列崗位的任職條件。

（一)管理崗位：

九級、十級職員崗位：專門從事管理工作的人員可聘用到管理崗位的九級或十級崗位。

1、新進的普通職員，本科及以上學歷的可聘任為九級職員。

2、具有中專及以上學歷，在管理十級崗位上工作滿三年以上，且近3年年度考核結果為合格及以上等次的，可聘任為九級職員。

3、學歷為初中及以下人員，現(xiàn)聘為十級職員，距法定退休年齡不足5年，且近3年年度考核結果為合格及以上等次的，可聘任為九級職員。

   4、原聘任在專業(yè)技術初級崗位，上一年年度考核為合格及以上等次，因工作需要轉(zhuǎn)聘普通職員崗位的，可聘任為九級職員。

5、現(xiàn)聘任工勤技能三、四、五級及普通工崗位，上一年年度考核為合格及以上等次的人員，因工作需要轉(zhuǎn)聘普通職員崗位工作的，具有本科學歷的可聘為九級職員，具有大專、中專學歷的可聘為十級職員。

（二)專業(yè)技術崗位：

受聘到專業(yè)技術崗位的人員應具有相應專業(yè)技術職務任職資格，符合國家規(guī)定的基本任職條件。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位，任職條件應包括準入控制要求。

1、專業(yè)技術三級崗位，由湖州市實行總量控制和管理，其任職條件按照市文件要求，將符合條件的人選逐級審核上報湖州市人力資源和社會保障局確定。單位必須公開條件標準、公示競聘結果，組織好申報推薦工作。

2、專業(yè)技術四級崗位：應具有正高級專業(yè)技術職務任職資格。

3、專業(yè)技術五級崗位：應具有副高級專業(yè)技術職務任職資格，并在六級專業(yè)技術崗位受聘2年以上，年度考核合格以上。

4、專業(yè)技術六級崗位：應具有副高級專業(yè)技術職務任職資格，并在七級專業(yè)技術崗位受聘3年以上，年度考核合格以上。

5、專業(yè)技術七級崗位：應具有副高級專業(yè)技術職務任職資格。

6、專業(yè)技術八級崗位：應具有中級專業(yè)技術職務任職資格，并在九級專業(yè)技術崗位受聘2年以上，年度考核合格以上。

7、專業(yè)技術九級崗位：應具有中級專業(yè)技術職務任職資格，并在十級專業(yè)技術崗位受聘3年以上，年度考核合格以上。

8、專業(yè)技術十級崗位：應具有中級專業(yè)技術職務任職資格。

9、專業(yè)技術十一級崗位：應具有助理級專業(yè)技術職務任職資格，并在十二級專業(yè)技術崗位受聘2年以上，年度考核合格以上。

10、專業(yè)技術十二級崗位：應具有助理級專業(yè)技術職務資格。

11、專業(yè)技術十三級崗位：應具有員級專業(yè)技術職務資格，或受聘到專業(yè)技術崗位的非見習期（試用期)人員。

（三)工勤技能崗位：

1、一級、二級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評，年度考核合格以上；

2、三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核，年度考核合格以上；

3、新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學徒期、熟練期)滿，并通過初級工技術等級考核，可聘任到五級崗位。

（四)其它

各醫(yī)療衛(wèi)生單位可在以上任職條件的基礎上，根據(jù)本單位實際對上述三類崗位提高或增設其他任職條件。

五、崗位設置的程序及權限

（一)在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內(nèi)，制定《崗位設置實施方案》；編制《崗位說明書》，明確崗位職責任務、工作標準和任職條件。

（二)廣泛聽取職工對《崗位設置實施方案》的意見，《崗位設置實施方案》經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，單位負責人員集體討論通過。

（三)組織實施。

六、崗位聘用辦法

（一)衛(wèi)生事業(yè)單位應根據(jù)核準的《崗位設置方案》、《崗位設置實施方案》確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

（二)聘用按實有人數(shù)和規(guī)定的崗位等級內(nèi)部結構比例實施。未定編的單位，按照實有人數(shù)和崗位內(nèi)部結構比例聘用。已核定編制的單位，人員已經(jīng)超過核準的結構比例的，今后應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的崗位結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍狀況逐年逐步到位。

（三)崗位聘用的若干問題：

事業(yè)單位組織實施競聘上崗，除取得專業(yè)技術職務任職資格外，聘用一般只能逐級進行，競聘對象一般應在原崗位聘滿一個聘期。工作業(yè)績特別優(yōu)秀的專業(yè)技術人員允許越級競聘。越級競聘規(guī)則須經(jīng)單位職工代表大會或職工大會審議，單位負責人員集體討論通過后，報主管部門審核備案。競聘上崗后，應嚴格按照所聘崗位享受相應工資待遇。

1、對將在二年內(nèi)要退休的人員，在上一級崗位有空缺并符合聘任條件的前提下，該對象可縮短下一級崗位的受聘年限，參加上一級崗位的競聘，但在聘任時需說明原因。

2、崗位有空缺的，應按照競聘上崗等有關規(guī)定擇優(yōu)聘用工作人員。具體競聘辦法：縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位由各單位自行制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可參照安衛(wèi)〔2010〕142號《安吉縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心崗位聘用實施細則》中的競聘辦法執(zhí)行，也可根據(jù)單位實際增加內(nèi)容。各單位制定的競聘辦法報衛(wèi)生局備案。

七、實施方法

各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照核準的崗位設置方案，制定具體實施細則，編制崗位說明書，明確具體崗位職責任務、等級、工作標準和任職條件，組織實施具體崗位工作人員的聘用，簽訂聘用合同。

八、工作要求

（一)高度重視，嚴密組織，穩(wěn)妥實施。崗位設置管理工作涉及面廣、政策性強、工作要求高, 是衛(wèi)生人事制度改革的重要組成部分，關系到廣大職工的切身利益。各單位領導班子要充分認識崗位設置管理實施工作的重要性和復雜性，堅持以人為本，開展深入細致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實提高職工的思想認識。要建立一把手親自抓、分管領導和業(yè)務骨干具體負責的工作機制，按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關系，正確處理好實施過程中遇到的問題, 確保崗位設置工作平穩(wěn)有序進行。

（二)嚴明紀律，堅持原則，嚴格程序。在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對不按本實施意見進行崗位設置和崗位聘用的單位，將不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，直至給予相應的紀律處分。

（三)明確職責，嚴格考核，動態(tài)管理。本實施意見下發(fā)后，各單位應結合實際制定各崗位等級的具體職責，明確聘期內(nèi)崗位要求，與聘用人員簽訂聘用合同。今后，應重點圍繞崗位職責，區(qū)分不同崗位、不同對象，進行科學、合理的考核。聘期結束后，應結合聘期考核情況，決定是否續(xù)聘，聘任哪一個崗位等級。對在聘期內(nèi)未能履行相應職責或違反相關規(guī)定的，應及時進行處理。

本實施意見發(fā)文執(zhí)行前已聘用人員的崗位等級保持不變。

本實施意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，由縣衛(wèi)生局負責解釋。

附件：1.安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理工作領導小組成員名單

 2.安吉縣XXX醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設置實施方案（參考樣式)

3.安吉縣XXX醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位說明書（參考樣式)

關于印發(fā)《安吉縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行)》的通知.doc