關于印發(fā)《2014年全市衛(wèi)生監(jiān)督
工作重點》的通知
縣區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局：
現(xiàn)將《2014年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作重點》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
淮北市衛(wèi)生局
2014年4月23日
2014年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作要點
2014年我市衛(wèi)生監(jiān)督工作總體要求是：深入落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞深化醫(yī)改中心任務和全市衛(wèi)生工作重點，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務市場秩序，切實保障全市人民的身體健康。
一、加強基層，強化基礎，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作能力
（一)監(jiān)督工作重心下移，強化基層監(jiān)督能力m.f1411.cn/wsj/建設。繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度建設，強化基層衛(wèi)生監(jiān)督機構建設，加強培訓考核、指導與稽查，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)協(xié)管、區(qū)縣監(jiān)督、市級督導的“三級聯(lián)動”機制，以衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍為抓手，采取多種舉措、多種形式將衛(wèi)生監(jiān)督末梢延伸到社區(qū)和村組，不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、職責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡體系。
（二)促進隊伍建設，改進工作作風，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行力。嚴格執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法的管理制度，加強層級稽查和內(nèi)部稽查，規(guī)范著裝和執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政執(zhí)法水平。依托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡培訓平臺，強化對衛(wèi)生監(jiān)督員的基礎理論、基本技能和基本素質(zhì)的三基培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和執(zhí)法效率。
二、強化醫(yī)療監(jiān)管，切實規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序
開展以打擊非法醫(yī)療廣告、生活美容場所涉嫌醫(yī)療美容及打擊無證行醫(yī)為重點的醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法專項行動，及時查處群眾舉報，做好大案要案查處，切實加大執(zhí)法力度。構建打擊非法行醫(yī)監(jiān)測監(jiān)控體系，規(guī)范醫(yī)療服務監(jiān)督哨點監(jiān)測，加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，繼續(xù)保持嚴厲打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢。加強與公安等部門的協(xié)調(diào)配合，落實打擊非法行醫(yī)聯(lián)動機制，建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合機制。
三、加強食品安全風險評估，提高預警能力
根據(jù)國家和省食品安全風險監(jiān)測計劃，組織、協(xié)調(diào)各相關部門圍繞以市消費量大、安全隱患多的乳制品、肉制品等為重點進行動態(tài)監(jiān)測，完善化學污染物與有害因素監(jiān)測網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)，強化技術培訓、質(zhì)量控制和督導檢查，持續(xù)開展食品安全風險監(jiān)測，提高風險評估、預警能力。
四、嚴格執(zhí)法，重點加強公共衛(wèi)生監(jiān)督
（一)全面履行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責。認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。嚴格執(zhí)行公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范，開展專項監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率。
（二)加強健康執(zhí)業(yè)護士網(wǎng)相關產(chǎn)品管理。加強對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和涉水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，強化對消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對不合格產(chǎn)品依法查處并予以公布。加強對住宿業(yè)公共用具、游泳池水等監(jiān)督抽檢。加強對餐飲具集中消毒單位監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查和抽檢，落實長效管理。
（三)加強傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹實施《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，全面規(guī)范傳染病防治監(jiān)管，進一步加大執(zhí)法檢查力度，開展以疫情報告、醫(yī)療廢物處置管理、消毒產(chǎn)品使用、消毒隔離制度執(zhí)行為重點的傳染病防治專項整治工作，重點強化一級及以下醫(yī)療機構醫(yī)廢處置及消毒隔離制度落實情況的監(jiān)督檢查。
（四)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。加強生活飲用水集中式供水單位（含自建水廠)、二次供水單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，組織開展水質(zhì)監(jiān)測。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水監(jiān)督檢查，并對水質(zhì)進行檢測。加強應急處置能力建設，完善飲用水污染事件處置措施和程序，積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染事件。
（五)加強醫(yī)療機構放射衛(wèi)生及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《放射診療管理規(guī)定》。加強對職業(yè)健康檢查機構、醫(yī)療機構放射診療許可及防護情況的監(jiān)督檢查，強化放射工作人員個人劑量監(jiān)測和放射人員健康監(jiān)護的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構放射診療工作，加強放射人員專業(yè)技術培訓。
（六)強化學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督。積極會同教育行政部門，加強學校衛(wèi)生綜合監(jiān)管，規(guī)范學校衛(wèi)生日常管理行為。督促學校落實傳染病防治、教學環(huán)境、飲用水衛(wèi)生等各項衛(wèi)生管理職責，及時消除衛(wèi)生安全隱患。
（七)認真組織專項整治工作。根據(jù)上級部署，結合本地實際，聯(lián)合相關職能部門，圍繞百姓生活，抓住直接關系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、對社會危害嚴重的突出問題，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查和整治活動，尤其加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部的專項整治力度，結合基本公共衛(wèi)生服務均等化，探索農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督長效管理工作機制。做好宣傳工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
五、加強稽查，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為
（一)開展重點衛(wèi)生法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，督查督辦重大違法案件。對群眾舉報投訴積極受理、認真調(diào)查，及時反饋。
（二)加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查。將內(nèi)部稽查與外部稽查、日常監(jiān)督工作與監(jiān)督系統(tǒng)落實黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，加強行風建設，提升服務品質(zhì)，提高監(jiān)管質(zhì)量。
（三)開展衛(wèi)生執(zhí)法案件、衛(wèi)生許可案件評查，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為。
