有關進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生系列事件資訊報送工作的公告

各縣（市)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、貴醫(yī)二附院：

今年以來，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送中，一些單位仍然存在領導重視不夠，意識不強，屬地管理概念模糊，存在推委思想，制度不落實，信息報送不及時，上報口徑不統(tǒng)一、報送渠道不暢、內容不規(guī)范等問題。為進一步搞好突發(fā)公共衛(wèi)生信息報送工作，確保我局能迅速準確將突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息上報州委、州政府及省衛(wèi)生廳應急辦并及時掌握全州突發(fā)公共衛(wèi)生信息動態(tài)，迅速應對各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置，根據(jù)《州人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》（黔東南府辦發(fā)[2013]42號)和州委辦《關于進一步加強和改進緊急信息報送工作的通知》（黔東南黨辦通[2013]97號)等文件精神，為進一步加強我州突發(fā)公共衛(wèi)生信息上報工作，現(xiàn)要求如下：

一、充分認識執(zhí)業(yè)藥師突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送工作的重要性和必要性。

搞好突發(fā)公共衛(wèi)生信息緊急報送工作是衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的一項目重要職責，是開展應急管理工作的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急信息報送工作，對于及時、準確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢，提前采取積極有效措施，科學規(guī)范實施預防和對應處置工作，具有十分重要的作用。

二、加強領導，落實突發(fā)公共衛(wèi)生信息報送責任

突發(fā)公共衛(wèi)生信息報送按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的單位及主管部門是事件應對處置的牽頭部門。各部門主要負責人要切實負責起緊急信息報送的第一責任人，切實加強工作的領導，親自過問、親自布置、親自督促，并明確具體責任人和責任科室，抓好緊急信息報送工作。衛(wèi)生行政部門要定期組織召開信息工作聯(lián)席會議，及時總結和交流各階段的信息報送工作，分析和解決信息報送工作中存在的問題�？h（市)衛(wèi)生行政部門報送緊急信息必須由單位領導和分管領導審核簽字后方可報送，并在報送的緊急信息上面注明責任人、信息聯(lián)絡員和聯(lián)系方式。

三、加強屬地管理，統(tǒng)一上報口徑

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生信息報送應急管理體制要求,州人民醫(yī)院、州中醫(yī)院、貴醫(yī)二附院屬凱里市轄區(qū)內醫(yī)療機構，在發(fā)生或接報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息時，要在第一時間向所在地衛(wèi)生行政部門報告，凱里市衛(wèi)生行政部門在接報后，對事件進行核實、研判，達到報送，必須在半小時內向本級黨委和人民政府匯報，并統(tǒng)一口徑，迅速上報上級衛(wèi)生行政部門。凱里市衛(wèi)生行政部門應制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生信息報送程序、報送要求及聯(lián)系方式，定期召開轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位突發(fā)公共衛(wèi)生應急工作會議，規(guī)范衛(wèi)生信息報送工作。

四、突發(fā)事件信息報送的內容及時限

   （一)特殊信息的報送

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時期、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的相關信息，不受標準限制。

   （二)各地要把握重點，特別重視信息報告時效。對于涉及10人及以上人員傷亡事件，各地急救中心和各級醫(yī)療機構在接到報告或收治傷員并初步確認后，應急立即向所在地衛(wèi)生行政部門報告基本情況，并及時繼報。突發(fā)事件信息分為初報、續(xù)報、終報。初報內容應包括信息來源、接報時間、發(fā)生的時間和地點、致傷人數(shù)、醫(yī)療救治工作情況及需要提供的支持救助等，突發(fā)事m.f1411.cn/yaoshi/件的級別、事件原因、現(xiàn)場死亡人數(shù)、事件傷員身份等非醫(yī)學救援緊密相關信息可暫不涉及。續(xù)報內容一般不再復述事件初始情況，只報事態(tài)的發(fā)展和處置進展情況。突發(fā)事件處置終結后，要及時按事件發(fā)生及處置過程編寫上報信息終報。

   （三)凡屬于報告范圍、達到報告標準及要求的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事件要在事件發(fā)生后或初始接報第一時間上報。緊急情況下，可通過電話初報，無特殊情況應在電話報告后30分鐘內以書面形式上報 ，事發(fā)或初始接報后2小時內不報的視為遲報，24小時不報的視為漏報，72小時不報的視為瞞報，接報未經核實、報告失實的視為謊報。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報送工作責任及責任追究制度

   （一)本單位主要負責人是信息報送的第一責任人，分管領導是直接責任人，因此要切實負起領導責任，高度重視切實抓好值守應急和突發(fā)公共衛(wèi)生報送工作。確保信息報送及時、準確、程序規(guī)范。

  （二)要加大對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送工作的督查，對信息報送工作做得好的進行通報表揚；對違反有關規(guī)定的進行通報批評并限期整改。對遲報、漏報、瞞報、謊報造成損失或重大影響的，依據(jù)有關規(guī)定以及法律法規(guī)，追究相關人員責任。

附：1、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初報報告參考格式

2、突發(fā)事件傷員救治統(tǒng)計表

2013年11月4日

附件1

突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報告參考格式

標　　題：X縣(市)X事件緊急醫(yī)療救援情況

事件類別：（按自然災害、事故災難、社會安全事件或更細

致分類填寫)

發(fā)生時間：Ｘ年Ｘ月Ｘ日Ｘ時Ｘ分

發(fā)生地點：Ｘ縣(市)Ｘ地點或單位

醫(yī)療機構接診或收治的傷員總人數(shù)：Ｘ人

傷情初步分類：救治無效死亡X人，危重Ｘ人，重癥Ｘ人，輕癥Ｘ人（根據(jù)具體掌握情況提供)

傷員在不同醫(yī)院的人數(shù)分布：（如已掌握則提供)

已采取的緊急醫(yī)療救援措施：

是否需上級衛(wèi)生部門提供支持：（如需支持請注明具體需求)

 報告單位：ＸＸ衛(wèi)生局

報告時間：Ｘ年Ｘ月Ｘ日Ｘ時Ｘ分