冀中醫(yī)藥〔2014〕4號(hào)
各設(shè)區(qū)市和定州、辛集市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局)，華北石油管理局衛(wèi)生處、中國(guó)石油天然氣管道局衛(wèi)生處，省直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2014年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
河北省中醫(yī)藥管理局
2014年2月26日
2014年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)
2014年全省中醫(yī)藥工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，以落實(shí)省政府《關(guān)于振興中醫(yī)藥事業(yè)的決定》為主題，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用為主線，以突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機(jī)制
�。ㄒ�)抓好中醫(yī)藥發(fā)展政策落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門，開(kāi)展省政府《關(guān)于振興中醫(yī)藥事業(yè)的決定》實(shí)施情況專項(xiàng)督查活動(dòng)。利用省中醫(yī)藥工作廳際議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，落實(shí)提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例等政策，爭(zhēng)取將調(diào)整后的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、符合條件的中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合報(bào)銷范圍。
�。ǘ�)參與實(shí)施醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，深入調(diào)研并及時(shí)解決改革中存在的困難和問(wèn)題。開(kāi)展縣鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)一體化管理、中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種付費(fèi)方式改革試點(diǎn)，推廣中醫(yī)臨床路徑和診療方案，探索建立中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制以及符合中醫(yī)醫(yī)院特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和人事薪酬制度。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
�。ㄈ�)深化京津冀中醫(yī)藥合作。落實(shí)省政府與原衛(wèi)生部簽署的《關(guān)于共同促進(jìn)河北衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的合作框架協(xié)議》，積極與北京、天津中醫(yī)藥管理部門研究磋商，明確京津冀中醫(yī)藥合作內(nèi)容。推動(dòng)我省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在�？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)方面深度合作，促進(jìn)省中醫(yī)藥研究院與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院建立合作聯(lián)系。
二、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系
�。ㄋ�)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)同省發(fā)展改革委落實(shí)《河北省衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2012—2016)》，爭(zhēng)取新增國(guó)債資金縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，按要求組織2014年度中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的審查、論證和申報(bào)。加強(qiáng)對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃、尚未開(kāi)工的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)指導(dǎo)，加大對(duì)在建項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查力度。
�。ㄎ�)深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。聯(lián)合有關(guān)部門，做好提升工程實(shí)施情況中期評(píng)估。繼續(xù)開(kāi)展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)，加快村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)診療設(shè)備配備。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)，分別向鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員推廣10項(xiàng)、4項(xiàng)適宜技術(shù)。抓好石家莊市國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)市建設(shè)，總結(jié)推廣基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)成果。
�。�)發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。依托中醫(yī)預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，在7個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展區(qū)域中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)。推進(jìn)地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院“治未病”中心、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科室建設(shè)，完善提升“治未病”服務(wù)功能。實(shí)施中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和績(jī)效考核。開(kāi)展中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)范膏方、冬病夏治穴位貼敷等技術(shù)的使用。
�。ㄆ�)強(qiáng)化非中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)藥工作。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展非中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，繼續(xù)創(chuàng)建綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)婦科和兒科設(shè)置，推廣中醫(yī)婦兒適宜技術(shù)。抓好中醫(yī)藥防治傳染病臨床基地建設(shè)，完善中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病應(yīng)急救治機(jī)制。實(shí)施中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)整充實(shí)治療點(diǎn)，組織好專家巡診和人員培訓(xùn)工作。
三、加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)
�。ò�)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化管理。完成二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。深化中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)，強(qiáng)化指導(dǎo)督查和檢查評(píng)估。召開(kāi)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推出一批具有示范引領(lǐng)作用的中醫(yī)醫(yī)院。會(huì)同省食品藥品監(jiān)管局，對(duì)中藥飲片管理情況進(jìn)行檢查。落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理工作的意見(jiàn)，推廣中醫(yī)護(hù)理方案，舉辦中醫(yī)護(hù)理技能大賽。規(guī)范醫(yī)療文書書寫，落實(shí)病歷及處方點(diǎn)評(píng)制度。舉辦中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)骨干培訓(xùn)班。
�。ň�)加快培育重點(diǎn)中醫(yī)專科。抓好國(guó)家臨床重點(diǎn)�？疲ㄖ嗅t(yī)專www.med126.com業(yè))建設(shè)項(xiàng)目，完成國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十二五”重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目中期評(píng)估工作。做好省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科年度考核，繼續(xù)開(kāi)展綜合醫(yī)院和民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)中醫(yī)�？圃u(píng)審工作。強(qiáng)化重點(diǎn)中醫(yī)專科協(xié)作工作，重點(diǎn)梳理30個(gè)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)臨床診療方案。
四、提升中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)
�。ㄊ�)推進(jìn)中醫(yī)藥院校教育。爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥管理局支持，進(jìn)一步完善河北中醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)體系。會(huì)同省教育廳，做好高、中等院校中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置及臨床教學(xué)基地認(rèn)定和管理工作。抓好國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取“十一五”重點(diǎn)學(xué)科全部通過(guò)驗(yàn)收，“十二五”重點(diǎn)學(xué)科全部通過(guò)中期評(píng)估。
�。ㄊ�)加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門，評(píng)選第二屆河北省名中醫(yī)，研究制定河北省名中醫(yī)待遇相關(guān)政策。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家和省老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，舉辦名老中醫(yī)講習(xí)班，組織學(xué)員讀經(jīng)典、跟名師、做臨床，做好項(xiàng)目年度考核，落實(shí)學(xué)員動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制。
�。ㄊ�)加快基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，推進(jìn)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。抓好300名縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干和100名中醫(yī)全科醫(yī)師培養(yǎng)，對(duì)150名非中醫(yī)類別醫(yī)師和540名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。做好師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試工作，推動(dòng)具有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
五、推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
�。ㄊ�)支持中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承研究。建設(shè)10個(gè)名老中醫(yī)傳承工作室，強(qiáng)化對(duì)在建工作室的督導(dǎo)檢查。指導(dǎo)省醫(yī)院龐氏眼科流派傳承工作室建設(shè)，抓好河間學(xué)派、易水學(xué)派、中西匯通學(xué)派研究。實(shí)施中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)技術(shù)研究項(xiàng)目，建立省級(jí)中醫(yī)藥特色技術(shù)和方藥篩選評(píng)價(jià)中心，研究整理民間特色中醫(yī)診療技術(shù)、方法、方藥。
（十四)推進(jìn)中醫(yī)藥科技平臺(tái)建設(shè)。抓好2個(gè)重大疑難疾病中醫(yī)藥診療規(guī)范推廣示范基地建設(shè)，推廣國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)成果。啟動(dòng)面向高等院校、綜合醫(yī)院、中藥企業(yè)的中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)在建重點(diǎn)研究室的年度考核，做好建設(shè)期滿重點(diǎn)研究室的驗(yàn)收工作。
�。ㄊ�)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目管理。制定實(shí)施中醫(yī)藥科研項(xiàng)目管理辦法，開(kāi)展中醫(yī)藥科研方法培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)在研項(xiàng)目的日常管理。做好中醫(yī)藥科研項(xiàng)目立項(xiàng)工作，抓好中醫(yī)藥防m.f1411.cn/rencai/治重大疾病攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中藥企業(yè)科技合作，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。
（十六)推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省政府部署，抓好安國(guó)中藥都建設(shè)，啟動(dòng)安國(guó)市中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)。完成40個(gè)縣（市)中藥資源普查任務(wù)，建成2個(gè)中藥材動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)站，編制中藥材資源合理利用和發(fā)展規(guī)劃，出版中藥資源普查系列叢書。會(huì)同有關(guān)部門，研究制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃啟動(dòng)第二批中藥材種植示范園建設(shè)。
六、繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化
（十七)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)的科學(xué)普及。以各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，開(kāi)展百院千場(chǎng)“健康大講堂”活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普隊(duì)伍建設(shè)，組建省級(jí)中醫(yī)藥文化科普巡講團(tuán)，培訓(xùn)基層中醫(yī)藥文化科普人員。成立中醫(yī)藥文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥文化建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)和戰(zhàn)略研究。
（十八)推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，遴選一批中醫(yī)醫(yī)院，重點(diǎn)在核心價(jià)值、行為規(guī)范、環(huán)境形象三體系建設(shè)上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)，打造弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的主陣地。抓好全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康文化產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地建設(shè)。
�。ㄊ�)加大中醫(yī)藥宣傳力度。制定中醫(yī)藥宣傳工作制度，明確宣傳重點(diǎn)和考核要求。健全中醫(yī)藥宣傳網(wǎng)絡(luò)，舉辦中醫(yī)藥宣傳骨干培訓(xùn)班。強(qiáng)化與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的中醫(yī)藥熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。面向社會(huì)，舉辦“我與中醫(yī)藥”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。辦好《河北中醫(yī)藥通訊》和《河北衛(wèi)生》中醫(yī)中藥專欄。
七、強(qiáng)化中醫(yī)藥行業(yè)管理
�。ǘ�)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督管理。完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記程序，研究加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的措施。嚴(yán)格中醫(yī)類別醫(yī)師準(zhǔn)入，加大對(duì)虛假違法醫(yī)療廣告的治理力度。在全省中醫(yī)醫(yī)院中推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，開(kāi)展維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動(dòng)，構(gòu)建安全穩(wěn)定的中醫(yī)醫(yī)療環(huán)境。
�。ǘ�)推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)省中醫(yī)院的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地（試點(diǎn))建設(shè)工作的指導(dǎo)，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評(píng)價(jià)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)項(xiàng)目，完成國(guó)家指定病種的中醫(yī)臨床診療指南應(yīng)用評(píng)價(jià)，向1000名中醫(yī)藥人員推廣中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ�)加強(qiáng)中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)工作。建立中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度。爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥信息化建設(shè)項(xiàng)目，抓好基層中醫(yī)醫(yī)院信息化服務(wù)保障能力建設(shè)，推動(dòng)建立以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)。構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息的管理和利用。
（二十三)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，落實(shí)國(guó)家“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)”要求，建立健全反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。選擇部分縣（市)進(jìn)行調(diào)研，幫助基層解決制約中醫(yī)藥發(fā)展的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化局機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善管理制度和工作程序，提升中醫(yī)藥行政管理效能。
