各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局,廳直廳管各單位，廳機(jī)關(guān)各處室：
近日，我省個別市縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)遲報、漏報重大緊急信息的現(xiàn)象，直接影響了省衛(wèi)生廳對事件的了解，造成了處置工作的被動。根據(jù)《陜西省委辦公廳關(guān)于重申重大緊急信息報送有關(guān)要求和規(guī)定的通知》和原衛(wèi)生部《衛(wèi)生政務(wù)信息工作管理辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省衛(wèi)生系統(tǒng)重大緊急信息報送工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格把握重大緊急信息上報標(biāo)準(zhǔn)
衛(wèi)生系統(tǒng)重大緊急信息主要包括：重特大傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況，重特大群體性急性中毒事件及其衛(wèi)生應(yīng)急工作情況，重大醫(yī)療事故以及發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重大事故情況，重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件醫(yī)學(xué)救援信息，重特大食品安全事故醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查情況，由媒體或網(wǎng)絡(luò)傳播導(dǎo)致，可能或已經(jīng)引發(fā)公眾高度關(guān)注、媒體炒作的熱點(diǎn)事件信息，可能造成重大影響或引發(fā)群體性事件的苗頭性問題以及其他與衛(wèi)生工作有關(guān)的重大突發(fā)事件情況。各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局、各單位要嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)甄別重大緊急信息，認(rèn)真做好重大緊急信息上報工作。
二、提高對重大緊急信息報送工作的認(rèn)識
做好重大緊急信息報送工作是有效預(yù)防和正確處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)和依據(jù)。各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局、各單位要加強(qiáng)對重大緊急事件信息報送工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分認(rèn)識做好重大緊急情況和突發(fā)事件上報工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，完善工作機(jī)制，明確歸口單位，規(guī)范工作流程，落實(shí)報告制度，并加強(qiáng)對基層重大緊急信息報送工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。針對報送工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)工作措施，切實(shí)提高全省衛(wèi)生系統(tǒng)重大緊急信息報送工作水平。
三、嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息報送程序
重大緊急信息報送程序分為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié)。緊急情況發(fā)生后，當(dāng)?shù)厥�、縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在向當(dāng)?shù)攸h委、政府報送重大緊急信息時，必須同時向省衛(wèi)生廳報送，初報信息最遲不得晚于事發(fā)后4個小時。如果情況復(fù)雜，一時理不清楚的，可以“先報事后報情”，隨后根據(jù)調(diào)查工作進(jìn)展，隨時報送有關(guān)情況。對可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警信息，市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要在接報后1小時內(nèi)向省衛(wèi)生廳報送書面材料。特別重大和緊急的事件，應(yīng)邊上報、邊履行審簽手續(xù)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得以情況暫時不清為由壓報、阻擋、遲報重大緊急信息。責(zé)任單位在初報的基礎(chǔ)上，要及時、準(zhǔn)確、全面地續(xù)報重大緊急事件的調(diào)查情況和處置工作的進(jìn)展情況。凡事件發(fā)生重大變化，需在1小時內(nèi)續(xù)報有關(guān)情況。特別重大的，應(yīng)根據(jù)需要一日一報或一日數(shù)報。有特別報送要求的，按具體要求報送。重大緊急情況處置后，要進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時向省衛(wèi)生廳反饋處置意見的落實(shí)情況和干部群眾的反映。
四、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度
各市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門、廳直廳管各單位均要配備必要的辦公和通信設(shè)備，由專職人員24小時輪流值班。要明確分工，做好信息工作部門與本單位值班室的協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范上報程序，確保信息渠道24小時暢通。要進(jìn)一步建立健全節(jié)假日和重要敏感時期領(lǐng)導(dǎo)帶班值班及信息報告等相關(guān)工作制度。分管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)假日、下鄉(xiāng)或外出時，要向辦公室和信息工作機(jī)構(gòu)告知自己的位置，以便隨時保持聯(lián)系，確保重大緊急信息及時掌握、及時審簽、及時處理。
五、嚴(yán)格落實(shí)重大緊急信息報送責(zé)任制
各市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門、廳直廳管各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有向省衛(wèi)生廳報送重大緊急信息的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，辦公室主任和有關(guān)科（處)室負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息問題，由哪一級負(fù)責(zé)，哪個市、縣（區(qū))發(fā)生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息問題，由哪個市、縣（區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。省衛(wèi)生廳將嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息報送工作通報制度，對重大緊急信息報送及時的市、縣（區(qū))和單位進(jìn)行通報表彰；對遲報、漏報、瞞報重大緊急信息的，進(jìn)行通報批評，問題嚴(yán)重的，要向事發(fā)地所屬市、縣（區(qū))委、政府通報，對造成嚴(yán)重后果的，按責(zé)任分工，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息。省衛(wèi)生廳將把各市、各單位執(zhí)行重大緊急信息報送工作情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核（評價)范疇，對遲報、漏報、瞞報重大緊急信息受到通報批評的，取消當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任考核（評價)評優(yōu)資格。
陜西省衛(wèi)生廳
2013年8月26日
