各盟市衛(wèi)生局:
2013年,自治區(qū)利用中央財政專項補助經(jīng)費,繼續(xù)在全區(qū)范圍內實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。今年,自治區(qū)調整成立婦幼重大項目專家技術指導小組(見附件7),進一步加強項目技術質量。為進一步做好項目工作,根據(jù)衛(wèi)計委婦幼司相關文件要求,衛(wèi)生廳制定了2013年婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目實施方案(見附件1-5),現(xiàn)印發(fā)給你們,同時提出以下要求,請認真組織實施。
一、婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目內容
農村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助,增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷,農村婦女“兩癌”檢查,預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風,婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。
二、婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目工作要求
1.加強組織領導,確保任務完成。婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要內容,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措,也是一項惠及城鄉(xiāng)居民的民生工程,各地要高度重視,加強組織領導,確保2013年項目任務如期完成。
2.強化項目管理,推動工作開展。各地要精心組織,周密部署,根據(jù)項目任務和目標,制定項目實施方案,調整充實技術專家組,優(yōu)化項目流程,明確部門職責,落實各項措施與服務內容,要在總結經(jīng)驗的基礎上持續(xù)推進。各地要不斷創(chuàng)新項目運行模式,探索長效工作機制,及時總結經(jīng)驗并報送衛(wèi)生廳婦幼處。
3.嚴格資金監(jiān)管,加強績效考核。按照財政廳、衛(wèi)生廳《關于提前下達2013年中央財政重大公共衛(wèi)生項目補助資金的通知》(內財社〔2012〕2048號)的要求,婦幼重大項目資金80%已下?lián)艿矫耸,請各地按照任務量及時撥付到任務單位。除預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目外,其余重大項目實施所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔。各地要協(xié)調相關部門落實配套項目資金,加強資金監(jiān)管,確保?顚S茫⒙鋵嵍綄、培訓、宣傳動員和質量控制等工作經(jīng)費,保障項目順利實施。各地要把重大公共衛(wèi)生服務項目納入基層機構績效考核內容,制定考核標準,量化考核指標,加強考核結果應用,探索建立重大公共衛(wèi)生專項績效考核機制,提高資金使用效率。
4.提高服務能力,保證項目質量。各地要以項目實施為契機,鞏固完善縣級婦幼保健機構能力建設成果,進一步完善婦幼衛(wèi)生工作網(wǎng)絡。充分發(fā)揮各級婦幼保健機構組織、協(xié)調和管理作用,組織技術專家組做好項目的技術指導和質量控制工作。各地要加強項目管理和技術人員的培訓,提高服務能力,保證項目質量。
5.完善工作機制,加強部門合作。逐步建立政府主導、多部門協(xié)作、區(qū)域醫(yī)療資源整合、全社會參與的工作機制。各級衛(wèi)生行政部門要加強與財政、民政、人口計生、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關部門聯(lián)系和系統(tǒng)內部婦幼與規(guī)財、疾控、農衛(wèi)、科教、醫(yī)改辦等科室的協(xié)調,明確部門職責分工,共同推進項目工作。
6.加強信息直報,提高數(shù)據(jù)質量。農村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農村牧區(qū)婦女“兩癌”檢查項目統(tǒng)一采用婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目信息直報系統(tǒng)數(shù)據(jù)。各地要根據(jù)要求,完成信息收集、錄入、報送和審核,確保數(shù)據(jù)及時準確,并做好與醫(yī)改監(jiān)測等工作的銜接。自治區(qū)婦幼保健院負責全區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、上報。
7.開展健康教育,加大社會宣傳。要結合項目實施主動普及婦幼保健知識,提供婦幼保健相關咨詢服務。要充分利用網(wǎng)絡、電視等媒體,廣泛開展婦幼衛(wèi)生相關政策宣傳和知識普及,擴大項目的社會影響。
三、加強婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目監(jiān)督和評估
1.各級衛(wèi)生部門要加強項目監(jiān)管,定期組織檢查,加快項目進度,做好項目總結和評估。
2.衛(wèi)生廳將適時組織對項目管理、資金使用、實施情況、質量控制及效果的督導和評估,并通報項目進展。
附件:1.2013年農村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目實施方案
2.2013年增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目實施方案
3.2013年農村牧區(qū)婦女“兩癌”檢查項目實施方案
4.2013年預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目實施方案
5.2013年婦幼衛(wèi)生綜合項目實施方案
6.婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目信息直報系統(tǒng)說明
7.內蒙古自治區(qū)婦幼重大項目專家技術指導小組名單
2013年7月5日