各盟市衛(wèi)生局，廳直有關單位，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學各附屬醫(yī)院：
現(xiàn)將《2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應急工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際參照執(zhí)行。
2013年4月7日
抄送：衛(wèi)生部應急辦，自治區(qū)政府應急辦。
2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應急工作要點
2013年全區(qū)衛(wèi)生應急工作將認真貫徹落實“十八”大精神以及全國衛(wèi)生應急暨疾控、愛國衛(wèi)生工作會議和全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生工作會議精神，以衛(wèi)生應急體系建設10周年為契機，以完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，強化衛(wèi)生應急能力建設為核心，以逐步健全應急指揮信息系統(tǒng)，提升衛(wèi)生應急管理效率為手段，以落實醫(yī)改工作任務，有效應對各類突發(fā)公共事件為目標，把握醫(yī)改有利時機，兼顧近期需求和長遠發(fā)展，充分依靠專家，創(chuàng)新管理思路。堅持預防為主、預防與應急相結合的原則，加快推進衛(wèi)生應急工作制度化、規(guī)范化、標準化建設。
一、繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理組織機構建設
積極爭取地方政府支持，推進盟市、旗縣醫(yī)療衛(wèi)生機構應急管理機構建設。自治區(qū)級、盟市級疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構爭取成立獨立衛(wèi)生應急工作機構。二級以上醫(yī)療機構、旗縣級衛(wèi)生行政部門要建立獨立的辦事機構或指定專人具體負責衛(wèi)生應急日常管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要指定專人負責衛(wèi)生應急工作，進一步健全衛(wèi)生應急組織體系。
二、完善突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急機制
加強制度規(guī)范建設，堅持依法科學防控。進一步加強區(qū)域間、部門間、軍地間協(xié)調(diào)合作機制建設，特別要加強和武警部隊、口岸檢疫、農(nóng)牧業(yè)等相關部門衛(wèi)生應急合作聯(lián)動機制的建設，做好突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置工作。理順衛(wèi)生部門內(nèi)部疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生機構在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的工作機制，完善應急隊伍管理和應急物資儲備機制，建立分工負責、協(xié)調(diào)一致、運轉高效的衛(wèi)生應急管理機制。加快推進衛(wèi)生應急工作制度化、規(guī)范化、標準化建設。
三、加強各級各類衛(wèi)生應急隊伍建設
認真落實自治區(qū)“十二五”衛(wèi)生應急培訓工作規(guī)劃，按照自治區(qū)衛(wèi)生人才培訓項目衛(wèi)生應急培訓方案組織開展培訓，重點對各級衛(wèi)生監(jiān)督、疾控、醫(yī)療機構有關衛(wèi)生應急技術骨干開展衛(wèi)生應急專業(yè)培訓演練。不斷提升衛(wèi)生應急隊伍業(yè)務素質(zhì)和能力。在2012年開展應急大練兵活動的基礎上，組織逐級開展衛(wèi)生應急技能比賽和選拔，在全區(qū)開展衛(wèi)生應急大比武活動。通過開展衛(wèi)生應急大比武等活動，全面提升現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置能力，逐步培養(yǎng)造就一支裝備精良、反映迅速、能打硬仗的衛(wèi)生應急隊伍。通過大比武活動帶動自治區(qū)各級各類衛(wèi)生應急隊伍建設。加強國家突發(fā)急性傳染病隊伍建設，完善裝備、設備，開展隊伍培訓演練和拉練。抓住地市級綜合醫(yī)院能力建設的機遇，選定依托醫(yī)院開展緊急醫(yī)療救援基地建設，重點加強突發(fā)事件大批量傷員集中收治能力。
四、建立衛(wèi)生應急能力建設評估機制
強化各級衛(wèi)生行政部門和疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機構及二級以上醫(yī)療機構衛(wèi)生應急能力建設。按照衛(wèi)生部衛(wèi)生應急能力評估工作指導方案和評估標準和自治區(qū)相關標準，組織開展全區(qū)各級衛(wèi)生應急機構衛(wèi)生應急能力評估，通過評估及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進和推動工作。
五、加強衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設
衛(wèi)生應急信息化是衛(wèi)生應急核心能力建設的重要內(nèi)容，衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)建設已納入《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設規(guī)劃﹙2011—2015﹚》，按照自治區(qū)衛(wèi)生信息化建設的總體規(guī)劃和相關建設指南的要求，依據(jù)統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標準、資源共享、注重實效、不斷完善的原則，結合自治區(qū)和各地區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設，加快推進自治區(qū)、盟市、旗縣三級衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)的建設。今年將建成自治區(qū)、盟市和部分旗縣互聯(lián)互通的應急指揮系統(tǒng)。通過建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級系統(tǒng)的對接以及和相關系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
六、推進衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作
認真總結我區(qū)示范縣創(chuàng)建工作，借鑒先進省份創(chuàng)建經(jīng)驗，按照衛(wèi)生部印發(fā)的《國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作指導方案》、《評估標準》及我區(qū)方案和標準，繼續(xù)推進國家級和自治區(qū)級衛(wèi)生應急綜合示范縣創(chuàng)建工作，不斷推進基層衛(wèi)生應急能力建設，爭取年內(nèi)我區(qū)1-2個旗縣區(qū)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急示范縣。
七.開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生風險評估工作
在部分盟市旗縣試點開展風險評估工作。自治區(qū)在完成日常風險評估的同時，逐步開展專題風險評估、自然災害及大型活動等事件的公共衛(wèi)生風險評估工作，同時將進一步完善風險評估工作機制，加強風險評估專業(yè)隊伍建設，定期開展專題培訓，提高風險評估工作質(zhì)量，保證風險評估工作的科學、合理、規(guī)范、長期有效地開展。
