慶陽市衛(wèi)生局文件
慶市衛(wèi)函發(fā)【2013】99號
慶陽市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)
第三屆“敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)”
衛(wèi)生保障工作方案的通知
各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
世界旅游組織第六屆絲綢之路國際大會暨第三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”將在8月1日開始在我省舉行，按照總體活動方案要求，為認(rèn)真做好旅游節(jié)期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，市衛(wèi)生局制定了《 第三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
慶陽市衛(wèi)生局
2013年7月29日
“第三屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”
衛(wèi)生保障工作方案
根據(jù)省政府《世界旅游組織第六屆絲綢之路國際大會暨第三屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”總體活動方案》要求，為認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，結(jié)合省衛(wèi)生廳關(guān)于衛(wèi)生保障工作的具體要求，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針和“以人為本、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”的原則，在旅游節(jié)期間（2013年8月1日至31日)，認(rèn)真落實(shí)食品安全、傳染病防控、醫(yī)療救治各項(xiàng)保障措施,為成功舉辦旅游節(jié)提供有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二、工作目標(biāo)
確保旅游節(jié)期間不發(fā)生食物中毒事件、不發(fā)生傳染病疫情流行，確保所有突發(fā)事件傷病員得到及時(shí)救治，不發(fā)生傷病員延誤救治事件,不發(fā)生醫(yī)療保健工作不到位的事件，確保賓客和群眾的身體健康和生命安全。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一)根據(jù)《慶陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《慶陽市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》要求，成立由市衛(wèi)生局局長任組長，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的慶陽市“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障組（附件1)，在組委會和省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下, 全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生保障組具體工作職責(zé)如下：
1、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)和各項(xiàng)管理規(guī)定，制訂衛(wèi)生保障工作方案，負(fù)責(zé)審定各縣區(qū)工作方案。
2、負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo)和外賓的醫(yī)療保健工作和其他參會人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制工作。
3、負(fù)責(zé)旅游節(jié)涉及活動場館和接待服務(wù)單位的食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生，以及旅游衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及消毒除害等工作。
4、協(xié)調(diào)、檢查、督促各項(xiàng)衛(wèi)生措施的落實(shí),組織開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援。
5、負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和醫(yī)療衛(wèi)生信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。
6.負(fù)責(zé)組委會和省衛(wèi)生廳交辦的其他工作。
市衛(wèi)生局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作。
（二)衛(wèi)生保障組下設(shè)食品安全、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、疾病控制等4個(gè)工作組（附件2)，分別負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療保健等工作。
（三)各縣區(qū)成立由衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門組成的衛(wèi)生保障組，負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)旅游活動衛(wèi)生保障工作的協(xié)調(diào)、指揮和實(shí)施。
四、工作任務(wù)及要求
(一)食品安全工作。由食品衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)，組織市、縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施，主要任務(wù)是對賓館、活動場所、旅游景點(diǎn)等餐飲服務(wù)單位的食品安全實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)，消除食品安全隱患。具體工作任務(wù)如下：
1、制定食品安全工作方案和食物中毒事件的應(yīng)急處理預(yù)案。
2、按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位的食品安全工作，對發(fā)生的食物安全事件進(jìn)行調(diào)查處理。
3、負(fù)責(zé)對指定賓館派駐食品安全監(jiān)督員，實(shí)施全程監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、按照《食品安全法》的要求，認(rèn)真組織開展食品安全監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，對違反《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。
5、組織開展對餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)，強(qiáng)化食品安全意識，提高餐飲單位食品安全意識和水平。
6、認(rèn)真做好食品抽樣監(jiān)測和現(xiàn)場快速檢測工作。
7、負(fù)責(zé)對各接待單位食品安全的指導(dǎo)檢查，幫助其建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度，指導(dǎo)食品安全措施的落實(shí)。
（二)飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。由飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)，組織各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要任務(wù)是對賓館、活動場所、旅游景點(diǎn)的飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督、檢查，消除隱患。具體工作任務(wù)如下：
1、制定飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作方案和應(yīng)急處理預(yù)案。
2、按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，對發(fā)生的飲水安全事件進(jìn)行調(diào)查處理。
3、負(fù)責(zé)飲用水、公共場所用品的抽樣和現(xiàn)場快速檢測工作，對指定賓館派駐衛(wèi)生監(jiān)督員，實(shí)施全程衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)。
4、組織開展飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。
5、組織開展對公共場所從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，強(qiáng)化衛(wèi)生意識，提高餐飲單位衛(wèi)生安全意識和水平。
6、負(fù)責(zé)對各接待單位的指導(dǎo)檢查，幫助其建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，指導(dǎo)飲用水及公場所衛(wèi)生措施的落實(shí)。
7、負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查賓館、飯店、活動場所的環(huán)境衛(wèi)生工作。
(三)醫(yī)療救治工作。由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)，組織各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要任務(wù)是為賓客和群眾提供熱情周到、方便快捷、優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù)。具體工作任務(wù)如下：
1、負(fù)責(zé)在指定的賓館飯店設(shè)立醫(yī)務(wù)室，抽調(diào)至少2名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐，為賓客提供醫(yī)療服務(wù)。
3.市級指定市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院和各縣區(qū)人民醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院，承擔(dān)醫(yī)療救治任務(wù)。市人民醫(yī)院同時(shí)負(fù)責(zé)傳染病人救治任務(wù)。市急救中心負(fù)責(zé)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢傷分類、現(xiàn)場急救、病人轉(zhuǎn)送任務(wù)。
4.定點(diǎn)醫(yī)院要做好人員、藥品、設(shè)備儀器的準(zhǔn)備工作, 預(yù)留備用病床,設(shè)立急診綠色通道，實(shí)行24小時(shí)值班制度。一旦發(fā)生突發(fā)事件和出現(xiàn)急危重傷病員時(shí),要按預(yù)案規(guī)定，及時(shí)采取緊急救治措施，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生保障組,由衛(wèi)生保障組安排“120”就近轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
(四)傳染病預(yù)防控制工作。由疾病控制組負(fù)責(zé)實(shí)施，組織市、縣區(qū)疾控中心實(shí)施，主要任務(wù)是開展傳染病監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和控制等工作。具體工作任務(wù)如下：
1、制定傳染病預(yù)防控制工作方案,認(rèn)真落實(shí)傳染病疫情監(jiān)測和專報(bào)制度,提出傳染病防控措施。做好傳染病防控工作，嚴(yán)防傳染病疫情對旅游節(jié)造成影響。如果在旅游節(jié)期間發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情時(shí),要及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查,對疫情及其對節(jié)會的影響進(jìn)行評估,凡是可能對旅游節(jié)造成影響的,要及時(shí)提請當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速采取應(yīng)急控制措施,防止傳染病疫情影響旅游節(jié)的順利進(jìn)行。
2、指導(dǎo)接待單位開展以環(huán)境整治，滅除四害為重點(diǎn)的群眾性愛國衛(wèi)生活動,清除衛(wèi)生死角和蚊蠅滋生地,營造一個(gè)衛(wèi)生、整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境。
3、負(fù)責(zé)食品、飲用水等的檢驗(yàn)工作，做到隨送隨做隨出報(bào)告單,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
4、負(fù)責(zé)節(jié)會活動現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測和消毒工作，成立消毒工作隊(duì)，裝備消毒設(shè)備和藥品，對活動現(xiàn)場進(jìn)行預(yù)防性消毒。
(五) 突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作
1、各級衛(wèi)生行政部門要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,明確突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織指揮體系、部門和單位職責(zé)、物資供應(yīng)和人員安排、應(yīng)急措施和實(shí)施步驟等,做到全面系統(tǒng)、有備無患。
2、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)預(yù)案的要求,做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急隊(duì)伍、裝備隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)。
3、一旦發(fā)生食物中毒、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共事件,要按照預(yù)案的規(guī)定,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織防控和救治, 并即刻報(bào)告市衛(wèi)生局。
五、保障措施
（一)組織保障。旅游節(jié)期間，各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)和任務(wù)，在市、縣區(qū)政府和執(zhí)委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。同時(shí)加強(qiáng)與其它部門的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，確保衛(wèi)生保障工作開展。
（二)技術(shù)保障。加強(qiáng)醫(yī)療保健、醫(yī)療救治、傳染病預(yù)防控制和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急保障能力和水平。
（三)物資保障。各參加保障的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和接待服務(wù)單位，要認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的器械、藥品、檢測試劑、防護(hù)用品、消毒藥品及通信、交通工具等準(zhǔn)備工作,確保衛(wèi)生保障工作正常開展。
慶陽市“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”
衛(wèi)生保障組成員名單
組 長：劉 聰 市衛(wèi)生局局長
副組長：何天祎 市工商局副局長
張秉軍 市質(zhì)監(jiān)局副局長
賀新琪 市食藥局副局長
馬曉恭 市衛(wèi)生局副局長
程同心 市衛(wèi)生局副局長
成 員：段思圣 市人民醫(yī)院院長
夏小軍 市中醫(yī)醫(yī)院院長
尚棟仁 市疾控中心主任
張改英 市衛(wèi)生監(jiān)督所所長
鄒昌貴 市食品監(jiān)督所所長（副縣)
劉漢濤 市食藥局食品監(jiān)管科科長
高立龍 市工商局食品科科長
王全平 市質(zhì)監(jiān)局食品科科長
常文洲 市衛(wèi)生局辦公室主任
張 偉 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長
劉小偉 市衛(wèi)生局科教中醫(yī)科科長
張 寒 市衛(wèi)生局防�？瓶崎L
李 偉 市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任
附件2
慶陽市“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障
食品安全小組成員名單
組 長：賀新琪 市食藥局副局長
副組長：鄒昌貴 市食品監(jiān)督所所長
成 員：劉漢濤 市食藥局食品監(jiān)管科科長
郭建軍 市食品監(jiān)督所副所長
劉永杰 市食品監(jiān)督所監(jiān)督科科長
李紅博 市食品監(jiān)督所監(jiān)督科副科長
馬 波 市食品監(jiān)督所綜合科科長
王曉峰 市食品監(jiān)督所化妝品安全監(jiān)督科科長
慶陽市“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障
飲用水、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督小組成員名單
組 長：張改英 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長
副組長：王文軍 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
王利斌 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
成 員：李永寧 市衛(wèi)生監(jiān)督所西峰分所所長
王 琦 市衛(wèi)生監(jiān)督所消毒監(jiān)督科科長
徐廣財(cái) 市衛(wèi)生監(jiān)督所西峰分所副所長
趙正秀 市衛(wèi)生監(jiān)督所副主任科員
姬百旺 市衛(wèi)生監(jiān)督所副主任科員
高榮榮 市衛(wèi)生監(jiān)督所副主任科員
魏桂琴 市衛(wèi)生監(jiān)督所副主任科員
朱建軍 市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員
劉 芳 市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員
馬 媛 市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員
慶陽市“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障
醫(yī)療救治小組成員名單
組 長：馬曉恭 市衛(wèi)生局副局長
副組長：段思圣 市人民醫(yī)院院長
夏小軍 市中醫(yī)醫(yī)院院長
成 員：付義寧 市人民醫(yī)院急救中心主任
段奇峰 市人民醫(yī)院急診科主任
李 耿 市人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室主任
董月新 市人民醫(yī)院消化呼吸科主任
路黎明 市人民醫(yī)院骨三科主任
楊 平 市人民醫(yī)院骨二科主任
周 峰 市人民醫(yī)院普外科主任
劉變?nèi)~ 市人民醫(yī)院護(hù)理部副主任
王銳鋒 市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長
王 維 市中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)科主任
候世文 市中醫(yī)醫(yī)院骨傷科主任
王旭輝 市中醫(yī)醫(yī)院外科主任
翟相濤 市中醫(yī)醫(yī)院急診科副主任
唐秀琴 市中醫(yī)醫(yī)院護(hù)理部主任
慶陽市“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”衛(wèi)生保障
傳染病預(yù)防控制小組成員名單
組 長：尚棟仁 市疾控中心主任
副組長：杭小平 市疾控中心副主任
景永峰 市疾控中心副主任
成 員：惠躍龍 市疾控中心傳染病防制科科長
祁向峰 市疾控中心免疫規(guī)劃科科長
王平林 市疾控中心衛(wèi)生監(jiān)測科科長
王 平 市疾控中心實(shí)驗(yàn)室主任
孫小華 市疾控中心性艾防制科科長
劉 勇 市疾控中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)科科長
雷純陽 市疾控中心實(shí)驗(yàn)室副主任
王 蕓 市疾控中心傳染病防制科副科長
羅 靜 市疾控中心衛(wèi)生監(jiān)測科副科長
