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十六大以來自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展
（原載于自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)改動(dòng)態(tài))
黨的十六大以來，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府的各項(xiàng)決策部署，以維護(hù)人民群眾健康權(quán)益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以完善體制機(jī)制、改善設(shè)施條件、強(qiáng)化質(zhì)量管理、提升服務(wù)能力為著力點(diǎn)，不斷深化改革，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成績。衛(wèi)生規(guī)模不斷壯大，資源總量持續(xù)增長，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，基本醫(yī)療保障制度穩(wěn)步發(fā)展，人民群眾健康水平明顯提高，為實(shí)現(xiàn)兩大歷史任務(wù)和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——衛(wèi)生規(guī)模不斷壯大。全區(qū)各級各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)由2001年的7309個(gè)增加到2011年的7587個(gè)，增長3.8%；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員由2001年的97476個(gè)增加到2011年的130604個(gè)，增長33.98%；每千人擁有醫(yī)生、護(hù)士數(shù)由2001年的4.07人增加到2011年4.46人，每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)由2001年的3.5張?jiān)黾拥?011年的4.42張(以上數(shù)據(jù)均含兵團(tuán)，不含村衛(wèi)生室)。
——政府衛(wèi)生投入逐年增多。全區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款從2002年的11.81億元增加到2012年的106.52億元，年均增長25.09%。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例從2002年的 44.5%下降到2010年的26.7%，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，看病難、看病貴問題得到緩解。
——2002-2012年，中央共投入我區(qū)基本建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)36.49億元，用于支持我區(qū)3583個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。
——2003-2012年，中央和自治區(qū)共投入公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金127.63億元，其中中央投入100.24億元，自治區(qū)投入27.39億元，用于支持我區(qū)97個(gè)公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
——全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率從2002年的160.32/10萬下降到2012年的39.45/10萬；嬰兒死亡率從27.42‰下降到24.84‰。
——2003年，全區(qū)僅有烏魯木齊縣、瑪納斯縣、富蘊(yùn)縣、麥蓋提縣、于田縣五個(gè)縣開展新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，覆蓋農(nóng)牧業(yè)人口53.76萬人，參合農(nóng)牧民39.16萬人，參合率為72.84%。截至2012年上半年，新農(nóng)合已覆蓋農(nóng)牧業(yè)人數(shù)1081.61萬人，參合人數(shù)1078.30萬人，參合率達(dá)99.70%，較2003年提高27個(gè)百分點(diǎn)，覆蓋農(nóng)牧業(yè)人口增長了20倍，參合農(nóng)牧民數(shù)量增長了28倍。
——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作取得初步成效。國家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)，截至2012年9月底，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)減少藥品支出費(fèi)用1.45億元�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革有序推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制逐步建立完善，全區(qū)90%以上鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“一體化”管理。各級政府對農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)100%由財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇從2003年的80元漲到2012年的800（取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書)-1200元（取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格)，上漲10-15倍（不含績效工資)。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平逐步提高，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高到25元，服務(wù)范圍擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容增加，有力提升了預(yù)防和控制傳染病的能力。2009—2012年，15歲以下人群乙肝疫苗查漏補(bǔ)種項(xiàng)目全面完成，全區(qū)累計(jì)補(bǔ)種454.3萬劑次。完成1407.03萬城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔工作，建檔率達(dá)79.84%。全區(qū)有65.06萬名老年人、130.31萬名高血壓患者、44.75萬名糖尿病患者和1.03萬重性精神疾病患者納入健康管理。累計(jì)完成農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形70.87萬人次，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助71.62萬人，農(nóng)村婦女宮頸癌檢查37.09萬人，農(nóng)村婦女乳腺癌檢查3.72萬人，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)1.3萬人。預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作覆蓋全區(qū)所有地州縣市區(qū)，“逢孕必檢”措施得到全面推行。積極推進(jìn)農(nóng)村改廁，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2008年的40.39%提高到63.63%，共創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市（縣城)17個(gè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件得到顯著改善�！�煙草控制框架公約》履約工作得到加強(qiáng)，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熁顒?dòng)全面鋪開。醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療綜合服務(wù)能力明顯提高，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全持續(xù)提升。
——重大傳染病、地方病防治工作成效顯著。疾病預(yù)防控制體系建設(shè)逐步加強(qiáng)，取得了2003年抗擊“非典”戰(zhàn)役的重大勝利，全區(qū)未發(fā)生一例“非典”病例；有效應(yīng)對和控制了2008年全球范圍暴發(fā)的甲型H1N1流感疫情，全區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治工作取得階段性成果；取得了2011年輸入性脊髓灰質(zhì)炎疫情防控工作重大勝利，為我國繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；至2012年，全區(qū)連續(xù)19年未發(fā)生人間鼠疫疫情。免疫規(guī)劃控制傳染病種類從原來的6種擴(kuò)大至目前的12種。全區(qū)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率持續(xù)維持在100%，實(shí)現(xiàn)了2001-2010年自治區(qū)防治規(guī)劃目標(biāo)。以自治區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)了基本消除碘缺乏病工作目標(biāo)。出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)艾滋病防治條例》，艾滋病防治工作步入法制軌道，防治工作穩(wěn)步推進(jìn)，“四免一關(guān)懷”政策在全疆范圍內(nèi)得到落實(shí)。
——大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，基層衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)得到提升。截至2012年，通過實(shí)施面農(nóng)牧區(qū)高中起點(diǎn)�？茖哟吾t(yī)學(xué)教育工程、面向村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷人才工程、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等各類農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄本科層次醫(yī)學(xué)人才449人、專科層次醫(yī)學(xué)人才4001人，中專層次醫(yī)學(xué)人才5000人，為基層培養(yǎng)了一批“留得住、用得上”的合格衛(wèi)生人才。
——中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)得到快速發(fā)展。全區(qū)由政府舉辦的中醫(yī)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)從2002年的59個(gè)增加到2012年的76個(gè)，醫(yī)院床位從3908個(gè)增長到11779個(gè)，中醫(yī)類別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從2002年的4796人增加到2012年的8202人。國家和自治區(qū)投入力度不斷加大，其中國家用于發(fā)展我區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)由2002年的8466.55萬元增加到2012年的4.37億元，自治區(qū)每年撥款3300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥。中醫(yī)民族醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，國家級重點(diǎn)�？疲▽２�)和特色中醫(yī)民族醫(yī)�？茝臒o到有，至2012年全區(qū)已建設(shè)13個(gè)國家級重點(diǎn)專科（專病)和88個(gè)特色中醫(yī)民族醫(yī)�？�，全區(qū)初步形成醫(yī)療、新藥開發(fā)、教育、科研基本配套和中醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥互相促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。
[編發(fā)：馬學(xué)文]
