各旗縣區(qū)及稀土高新區(qū)衛(wèi)生局、各大廠礦企業(yè)衛(wèi)生處(科)、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病控制中心：
為了認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于開展2006年化妝品衛(wèi)生專項整治工作的通知（以下簡稱《通知》)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2006年］47號)和自治區(qū)衛(wèi)生廳《內(nèi)蒙古在自治區(qū)化妝品衛(wèi)生專項整治工作實施方案（以下簡稱《方案》)》精神，依法加強和規(guī)范我市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理，努力提升化妝品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平，保護廣大人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合2005年全市化妝品衛(wèi)生專項整治工作的實際情況制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市衛(wèi)生工作會議和市委九屆九次全委（擴大)會議精神，進一步解放思想，搶抓機遇，落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為和技術(shù)服務(wù)行為，積極組織開展衛(wèi)生法制宣傳教育工作，不斷加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作力度，維護包頭市社會公共衛(wèi)生秩序，保障全市人民的正常工作、生活和身體健康。
二、重點整治范圍與內(nèi)容
（一)重點范圍：全市各旗縣區(qū)化妝品批發(fā)部門、中小型商場、零售小商品批發(fā)市場、連鎖店、個體零售商、美容美發(fā)場所、旅店及一些公共娛樂場所提供給客人用的化妝品，如：賓館提供給客人用的香波、洗浴、健身、游泳場所提供的浴液等、散裝化妝品及銷售時提供的贈品化妝品的經(jīng)營、銷售單位等；檢查經(jīng)營單位數(shù)不底于總數(shù)的95%，重點為藥店和化妝品專賣店。
（二)重點內(nèi)容：
1、依法檢查以上單位、場所經(jīng)售的化妝品衛(wèi)生許可證復(fù)印批件、檢驗合格證復(fù)印件、有效期限和證件的管理與登記情況。
2、以《染發(fā)劑原料名單（試行)》和衛(wèi)生部本次專項整治《通知》為依據(jù)，重點加強對染發(fā)劑、美白類化妝品、祛痘、抗粉刺或除螨功能和消費者投訴產(chǎn)品及指定抽檢的化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的內(nèi)容、逐項逐條檢查各項目是否與索取的證件一致，以及化妝品使用有效期限。
3、檢查化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號標(biāo)注是否完整準(zhǔn)確，是否宣傳醫(yī)療作用和適應(yīng)癥，一般化妝品是否宣傳或暗示特殊用途，是否按化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，對含有某些成分的化妝品標(biāo)注注意事項、用法和警示句，特殊用途化妝品的說明書是否超越批準(zhǔn)范圍等化妝品經(jīng)銷衛(wèi)生關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、專項治理行動工作要求
（一)加強領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一部署。各地區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次化妝品專項整治工作，要把此項工作列入重要工作議事日程，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展拉網(wǎng)大檢查，監(jiān)督檢查的化裝品經(jīng)營單位數(shù)量要不低于95％。要認(rèn)真查找問題，針對問題與薄弱環(huán)節(jié)制定本地區(qū)化妝品衛(wèi)生整改工作措施與整改工作方案和長效監(jiān)管機制，各地區(qū)衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自和主動過問本地區(qū)自查、整改和落實問題情況，加強監(jiān)督稽查工作力度，采取領(lǐng)導(dǎo)督查、專項督查、重點督查等多種形式，追蹤問題的解決與落實情況。并請將本地區(qū)2006年化妝品衛(wèi)生整改工作方案于2006年4月14日前報市衛(wèi)生局法監(jiān)科。
（二)嚴(yán)格化妝品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入。對以上化妝品種類的經(jīng)營要嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，堅決制止發(fā)放不符合發(fā)證條件的化裝品經(jīng)銷衛(wèi)生許可證，堅決清理并收回不符合發(fā)證條件的化妝品衛(wèi)生許可證。
（三)嚴(yán)格執(zhí)法，明確責(zé)任。各地區(qū)要建立明確的化妝品衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，要把任務(wù)分解，責(zé)任落實到人，把專項整治作為行政執(zhí)法責(zé)任制的重點內(nèi)容。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法予以嚴(yán)肅查處，并向社會通報。
（四)對化妝品衛(wèi)生質(zhì)量進行專項抽檢。重點抽檢化妝品件衛(wèi)生部《通知》要求。是對一些有投訴的產(chǎn)品及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)為有必要檢查的產(chǎn)品，可以進行抽樣檢查，抽樣檢驗程序和期限一定要嚴(yán)格按照《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》要求進行規(guī)范性操作，對監(jiān)測結(jié)果不符合衛(wèi)生要求的產(chǎn)品要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)要求，予以處理。
（五)加強化妝品衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。首先，要認(rèn)真組織化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員集中和自學(xué)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細(xì)則和中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《消費品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》及國家有關(guān)化妝品的一系列規(guī)范性文件等，熟煉掌握和了解國家有關(guān)化妝品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)范性文件要求，為切實提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量和管理水平，奠定良好基礎(chǔ)。二是要以組織化妝品經(jīng)銷人員培訓(xùn)班和印發(fā)國家相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳材料等多種形式，組織化妝品經(jīng)銷單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生知識等，進一步提高其自身法律意識。要通過本次專項整治行動，使其經(jīng)營者能夠自覺向供貨單位出示、索取并保留和登記衛(wèi)生部批準(zhǔn)的有效的進口化妝品衛(wèi)生許可證批件復(fù)印件，特殊
用途化妝品衛(wèi)生許可證批件復(fù)印件，省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件，并了解和掌握 <
