多年來市衛(wèi)生局高度重視農村衛(wèi)生技術人員的培養(yǎng),主要采取了以下措施。一是鼓勵農村衛(wèi)生技術人員參加各種形式的學習,提高自身學歷。2004年和2005年舉辦農村基層衛(wèi)生人員中專學歷教育,共組織959人參加兩年制學習,926人取得畢業(yè)證。二是于2007年啟動“鄉(xiāng)村醫(yī)生免費中專學歷教育工程”,分批免費培養(yǎng)300名貧困山區(qū)、民族地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。目前已招收240名在職鄉(xiāng)村醫(yī)生進入玉溪衛(wèi)校學習。三是明確市級醫(yī)療機構為基層衛(wèi)生技術人員的進修基地,負責接收基層人員進修和培訓,進修費用由市衛(wèi)生局補助。2006年至2010年共接收334名基層衛(wèi)生技術人員到市級醫(yī)療單位進修學習,市衛(wèi)生局給予補助10萬余元。四是通過基層衛(wèi)技人員培訓項目,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員培訓、滇滬合作鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員全科醫(yī)學知識培訓、城市社區(qū)衛(wèi)生服務人員崗位培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師培養(yǎng)等。目前,全市共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員2400余人次,涉及內兒科、消化內科、產科、中醫(yī)(含民族醫(yī))、護理等專業(yè)以及B超、X射線、心電圖、藥劑、乳腺癌和宮頸癌篩查等;培訓村衛(wèi)生室人員2000余人次,內容涉及合理用藥、產科基本知識、基本公共衛(wèi)生服務項目等內容。五是開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育工作。2007至 2010年共有356人參加學習,目前2007級32名學員已進入臨床實習階段;其余學員已按教學大綱和教學計劃完成兩學期的理論教學及課程考試等工作。六是開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓工作。玉溪共有14人參加培訓。七是開展基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心有1人參加為期30天的培訓,掌握中醫(yī)藥適宜技術不少于10項;每個村衛(wèi)生室有1人參加為期20天的培訓,掌握中醫(yī)藥適宜技術不少于4項。八是開展農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目。醫(yī)學生在校學習期間免除學費,免繳住宿費,并獲得每月600元生活補助費。畢業(yè)后到有關基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務6年。2010年分配我市10個名額。2011年,各縣區(qū)上報需求計劃34名,具體名額待省分配。九是開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。根據省安排,縣、鄉(xiāng)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構共有13人參加全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。
2011年,我市將對33名全科醫(yī)生轉崗培訓,培訓縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師30人,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員288人,培訓村衛(wèi)生室人員618人。委托玉溪衛(wèi)校繼續(xù)舉辦全日制鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育,招收學員60人。
市級相關部門配合,多措并舉,提高基層服務能力。
(一)與市發(fā)改委、市財政局、市農業(yè)局、市人事局、市扶貧辦聯文下發(fā)了《玉溪市城市衛(wèi)生支援衛(wèi)生工作的實施辦法》。主要內容:
一是市級和縣級醫(yī)療機構要建立對口支援制度,對基層開展對口幫扶活動,市級對口支援縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構,縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
二是建立巡回醫(yī)療制度,市、縣區(qū)級醫(yī)療機構均要進行巡回醫(yī)療,開展診療服務。
三是建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農村醫(yī)療衛(wèi)生機構服務制度,縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師在晉升主治醫(yī)師前,必須到縣區(qū)級政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構累計服務1年;主治醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前,必須到縣區(qū)級政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構累計服務1年。2006年-2010年我市3000余名醫(yī)務人員在晉升中、高級衛(wèi)生專業(yè)技術職務前已到農村服務,有效地解決了基層衛(wèi)生院缺醫(yī)少藥狀況。
(二)實施“萬名醫(yī)師”對口支援工程。由市醫(yī)院對口支援新平、元江、易門縣人民醫(yī)院,由市中醫(yī)院對口支援江川、峨山縣中醫(yī)院。
(三)組織開展二級以上醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作
經過積極爭取,峨山縣、新平縣、元江縣14個衛(wèi)生院從2009年起被納入二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目,至今已開展第三輪對口支援工作。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農村常見病、多發(fā)病的診療水平,為廣大農村患者提供質優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療服務,進一步緩解農民群眾“看病難”問題,促進我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,
通過采取上述措施,有效的緩解了農村缺乏中、高級衛(wèi)生技術人員和群眾看病難的問題,對保障廣大農民的身心健康做出了一定的貢獻。