關于印發(fā)2011年日照市精神衛(wèi)生推動年活動實施方案的通知

日衛(wèi)監(jiān)控發(fā)〔2011〕號

關于印發(fā)2011年日照市精神衛(wèi)生推動年活動實施方案的通知

各區(qū)縣衛(wèi)生局，市精神衛(wèi)生中心：

現(xiàn)將《2011年日照市精神衛(wèi)生推動年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年七月十八日

為推動全市精神衛(wèi)生工作的長足發(fā)展，切實做好以重性精神疾病防治為重點的精神衛(wèi)生工作，根據(jù)《2011年山東省精神衛(wèi)生推動年活動的實施意見》（魯衛(wèi)疾控發(fā)〔2011〕3號)，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標

按照深化醫(yī)改和促進基本公共衛(wèi)生服務均等化的要求，根據(jù)“預防為主、防治結合、重點干預、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，以建立“政府領導、部門合作、社會參與”的精神衛(wèi)生工作體系為目標，完善精神衛(wèi)生體系，最大限度地滿足人民群眾對精神衛(wèi)生服務的需求。

二、任務內容

㈠加強精神衛(wèi)生體系建設，健全精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡，提高精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡的覆蓋率。各區(qū)縣衛(wèi)生局要將精神衛(wèi)生體系建設作為當前醫(yī)改的重點內容，充分利用國家項目投資，加強精神衛(wèi)生機構基礎設施建設和設備配備，使之成為當?shù)鼐�神衛(wèi)生工作的技術支撐和政府的參謀助手。各級衛(wèi)生行政部門要完善市、縣（區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村居（社區(qū))四級精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡，構筑以精神衛(wèi)生專業(yè)機構為主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為平臺，以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站)為網(wǎng)底的精神疾病防治網(wǎng)絡。各級精神衛(wèi)生中心要進一步轉變觀念，加強精神疾病社會防治科建設，抽調既有臨床經(jīng)驗又有管理水平的專業(yè)人員，充實社會防治力量，切實承擔起精神疾病防治工作任務。東港區(qū)、嵐山區(qū)、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三個未設立精神衛(wèi)生機構的區(qū)，當?shù)匦l(wèi)生局可采取委托市精神衛(wèi)生中心或由當?shù)赝�級疾病預防控制機構承擔的做法，承擔社會防治工作任務，確保年內以縣（區(qū))為單位，精神疾病防治工作有機構、有人員，常態(tài)開展精神衛(wèi)生工作。

㈡加強精神衛(wèi)生防治隊伍建設，加大精神衛(wèi)生專業(yè)人員培訓力度，建立與精神衛(wèi)生工作任務相適應的專業(yè)隊伍。各級精神衛(wèi)生機構要通過外出進修、上掛鍛煉和對口支援等多種途徑，加強社防人員專業(yè)培訓，使之達到專業(yè)上有水平、管理上有思路、指導上有力度的新型精神衛(wèi)生隊伍。各區(qū)縣衛(wèi)生局要以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)組建公共衛(wèi)生服務辦公室為切入點，盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)配備配齊精神衛(wèi)生專職醫(yī)師，加強人員技術培訓和進修學習，年內基層精防人員培訓率達到70％以上，盡快提高基層精防人員社區(qū)服務管理及應急能力，確保能夠滿足基層精神衛(wèi)生工作需要。要建立精神衛(wèi)生機構與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)精神科醫(yī)師聯(lián)系點制度，及時協(xié)調解決基層精神疾病防治過程中遇到的問題。

㈢以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為平臺，做好重性精神疾病患者服務與管理，提高重性精神疾病患者的管理率和治療率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)要認真落實衛(wèi)生部下發(fā)的《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》、《重性精神疾病患者管理服務規(guī)范》和《國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)管理規(guī)范（試行)》的要求，按照“屬地管理、知情同意”的原則，全面落實重性精神疾病患者建檔、服務與隨訪管理，確保重性精神疾病患者的管理率和治療率達到國家醫(yī)改的指標要求。各級精神衛(wèi)生機構要通過精神衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，及時將確診的重性精神疾病患者信息傳送到患者居住地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心)，確保患者規(guī)范管理的及時到位率。各項目縣和精神衛(wèi)生項目實施單位要繼續(xù)做好中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金重性精神疾病患者管理治療項目和農村癲癇防治項目，進一步擴大項目實施范圍，提高項目質量。

㈣加強精神和心理衛(wèi)生健康教育，提高社會公眾心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率，加大重點人群心理行為問題和心理危機干預工作力度，維護群眾心理健康。各區(qū)縣要積極開展“健康山東·心理健康伴我行”五進活動，進社區(qū)，進學校，進企業(yè)，進機關，進農村，通過開展心理咨詢、心理評估、科普講座等，普及精神衛(wèi)生知識，促進公眾心理健康。要選擇部分大中專院校、中小學校和外來務工人員較集中的大型企業(yè)試點，建設完善心理咨詢室，對學校教師、家長和企業(yè)工作人員進行針對性的培訓，開展心理咨詢輔導與團體訓練。要建立精神衛(wèi)生宣傳陣地，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體或其他形式建立固定的精神衛(wèi)生宣傳欄目，擴大精神和心理衛(wèi)生知識宣傳覆面。要結合“世界精神衛(wèi)生日”活動舉辦一次精神衛(wèi)生主題宣傳活動，宣傳普及心理衛(wèi)生和精神疾病防治知識，提高公眾心理健康意識。同時，市精神衛(wèi)生中心要完善心理援助熱線建設，及時解答群眾心理咨詢與疑問。

三、保障措施

㈠加強領導，提高認識。各區(qū)縣衛(wèi)生局、各精神衛(wèi)生機構要高度重視“精神衛(wèi)生推動年”活動工作，進一步提高認識，把做好“精神衛(wèi)生推動年”活動工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進公共衛(wèi)生服務均等化、促進我市精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項重要內容抓緊、抓實。要切實加強組織領導，建立健全責任制，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，承辦科室要具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

㈡明確職責，細化方案。各區(qū)縣衛(wèi)生局要進一步明確“精神衛(wèi)生推動年”各項工作職責，將任務分解到科室、單位和個人。要細化工作方案，明確目標、任務和工作要求，分階段、有步驟地推進各項工作，并將方案于8月15日前報市精神衛(wèi)生衛(wèi)生中心社防科。

㈢強化督導，確保活動實效。各區(qū)縣衛(wèi)生局要定期調度“精神衛(wèi)生推動年”活動進展情況，并將其納入本地精神衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務均等化考核的內容，強化現(xiàn)場督導，及時協(xié)調解決工作遇到的困難和問題，確�；顒拥捻樌�開展。市衛(wèi)生局將實施組織全市活動開展情況的督導，對發(fā)現(xiàn)的問題，將在全市通報，對好的做法和經(jīng)驗，將在全市推廣。