2012年全市社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健和健康教育工作將結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)要求，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量；落實(shí)重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程和農(nóng)村適齡婦女專(zhuān)項(xiàng)健康查體；啟動(dòng)?jì)D幼保健分級(jí)等級(jí)評(píng)審，提升婦幼保健服務(wù)能力，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健與健康教育各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，為增進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。
一、全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
1、全面落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法》等有關(guān)文件，研究制定我市實(shí)施辦法，年內(nèi)組織2次市級(jí)考核，并做好迎接省級(jí)考核準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，上半年完成系統(tǒng)安裝使用。實(shí)施精細(xì)化管理，落實(shí)成本核算和分項(xiàng)考核，充分利用居民健康檔案管理系統(tǒng)的信息化成果實(shí)施管理監(jiān)督考核，提升服務(wù)質(zhì)量。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院和專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，全面實(shí)施專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和參與考核等工作。
2、深入實(shí)施重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩優(yōu)化項(xiàng)目方案，簡(jiǎn)化工作流程，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，能補(bǔ)快補(bǔ)，方便群眾，落實(shí)任務(wù)。農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目實(shí)施出入庫(kù)管理制度，實(shí)時(shí)掌握葉酸庫(kù)存情況。實(shí)施精細(xì)化管理與考核評(píng)估，提高項(xiàng)目信息化管理水平，發(fā)揮信息系統(tǒng)在績(jī)效考核和服務(wù)提供中的作用。
二、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量
3、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。在城市社區(qū)推動(dòng)建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和家庭醫(yī)生式服務(wù)模式。探索流動(dòng)人口服務(wù)的新辦法新舉措。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效考核，推進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)（市級(jí)示范)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)，擇優(yōu)推薦全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)適宜技術(shù)培訓(xùn)，支持協(xié)會(huì)等非政府組織開(kāi)展人員培訓(xùn)與研討交流。調(diào)整規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，督促、推動(dòng)各縣市區(qū)逐步解決機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房問(wèn)題。
4、完善與公立醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)深化實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，加強(qiáng)公立醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)、管理和服務(wù)等方面的支持。積極探索在基本醫(yī)療保障支持下的社區(qū)首診和簽約服務(wù)，建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度，完善“社區(qū)--醫(yī)院綠色通道”。健全完善工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)考核、人員培訓(xùn)方面的作用。召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，樹(shù)立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。
5、開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”。繼續(xù)完善不同舉辦主體社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式。推動(dòng)落實(shí)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)基本醫(yī)療保障社區(qū)門(mén)診統(tǒng)籌和付費(fèi)方式改革。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度的有效銜接。推動(dòng)落實(shí)績(jī)效工資制度，完善績(jī)效考核辦法，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心法人主體地位，推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推動(dòng)非政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度。
6、開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳。組織開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意的社區(qū)衛(wèi)生工作者評(píng)選”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能大賽”等活動(dòng)。
三、落實(shí)“一法兩綱兩規(guī)劃”，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工程和農(nóng)村適齡婦女專(zhuān)項(xiàng)健康查體工作
7、深入落實(shí)市政府為民辦十件實(shí)事，全面推進(jìn)農(nóng)村適齡婦女專(zhuān)項(xiàng)健康查體工作。2012年10月底前，鄒城市、微山縣、魚(yú)臺(tái)縣和汶上縣完成查體任務(wù)，其他縣市區(qū)完成60%；2013年10月底前完成全部查體任務(wù)。制定《濟(jì)寧市農(nóng)村適齡婦女專(zhuān)項(xiàng)健康查體工作績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)查體工作的考核，年內(nèi)組織2次專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。繼續(xù)完善與婦聯(lián)、人口計(jì)生、財(cái)政等多部門(mén)合作機(jī)制，試點(diǎn)探索建立為農(nóng)村婦女健康查體的長(zhǎng)效機(jī)制，每?jī)赡陮?shí)施一次婦女病普查。
8、大力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程，提高人口素質(zhì)。實(shí)施精細(xì)化管理，在規(guī)范程序、實(shí)驗(yàn)室檢查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和考核評(píng)價(jià)上下功夫，提高工作質(zhì)量。免費(fèi)婚檢率穩(wěn)定在90%以上的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高采血率和疾病檢出率；新生兒遺傳代謝病篩查重點(diǎn)提高篩查率和血片質(zhì)量；新生兒聽(tīng)力篩查重點(diǎn)完善標(biāo)準(zhǔn)化篩查室建設(shè)，提高復(fù)篩未通過(guò)率，做好可疑患兒的轉(zhuǎn)診工作；依托濟(jì)寧市終止妊娠鑒定監(jiān)測(cè)中心做好產(chǎn)前篩查與診斷工作，提高篩查率；在全市開(kāi)展新生兒視力篩查和診斷工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室與運(yùn)轉(zhuǎn)體系。對(duì)陽(yáng)性病例及時(shí)采取干預(yù)措施，保證有效、到位，減少殘疾發(fā)生。充分利用優(yōu)生優(yōu)育信息平臺(tái)，做好信息錄入和日常報(bào)告，提升信息化管理水平。
9、認(rèn)真落實(shí)“一法兩綱兩規(guī)劃”。堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生工作方針和婦幼保健機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。根據(jù)《濟(jì)寧市婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《濟(jì)寧市兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的婦幼衛(wèi)生工作目標(biāo)和任務(wù)，制定相關(guān)實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
10、實(shí)施母嬰安全工程。實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦無(wú)特殊原因住院分娩率100%。加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理和愛(ài)嬰醫(yī)院建設(shè)，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道。做好孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。
11、完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。根據(jù)省下達(dá)的婦幼保健機(jī)構(gòu)新的編制要求，做好婦幼保健機(jī)構(gòu)定編和人力資源配置。實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審與分級(jí)管理，促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。以縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)。
12、實(shí)施縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核。按照《全省縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核實(shí)施方案（試行)》要求，對(duì)全市縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，及轄區(qū)內(nèi)提供婦幼衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)施縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核。
13、加強(qiáng)信息化建設(shè)。以婦幼保健信息系統(tǒng)為主線(xiàn)，以婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，整合相關(guān)信息管理資源，繼續(xù)做好母嬰三證、重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化管理、婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)和年報(bào)工作。同時(shí)搞好質(zhì)量控制，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
14、推進(jìn)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。根據(jù)國(guó)家和省要求，制定我市預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的實(shí)施方案，完善工作協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為艾滋病、梅毒感染孕產(chǎn)婦和乙肝表面陽(yáng)性孕產(chǎn)婦及所生兒童提供干預(yù)措施，建立健全管理信息系統(tǒng)。
15、改善流動(dòng)人口婦女兒童健康狀況。加強(qiáng)流動(dòng)人口婦幼保健管理，將流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦和兒童納入流入地系統(tǒng)保健管理。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女和兒童享有同等的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
16、深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意·溫馨安全在婦幼”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照省衛(wèi)生廳“三好一滿(mǎn)意·溫馨安全在婦幼”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，努力營(yíng)造溫馨、和諧、安全的婦幼保健服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升婦幼保健服務(wù)品牌。
四、全面加強(qiáng)健康促進(jìn)與健康教育，推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?/P>
17、加強(qiáng)健康教育體系建設(shè)，推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。貫徹落實(shí)《全國(guó)健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》和《健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》，組織開(kāi)展考核。以健康素養(yǎng)促進(jìn)為核心，豐富載體，擴(kuò)大健康素養(yǎng)66條的宣傳。推廣應(yīng)用健康素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)。繼續(xù)開(kāi)展“社區(qū)健康大講堂”、“億萬(wàn)農(nóng)民健康教育示范點(diǎn)”等活動(dòng)。
18、扎實(shí)推進(jìn)控?zé)熉募s工作。鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作成果，組織開(kāi)展暗訪(fǎng)檢查與督導(dǎo)。結(jié)合世界無(wú)煙日主題，擴(kuò)大控?zé)熉募s宣傳。開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙機(jī)關(guān)等無(wú)煙公共場(chǎng)所創(chuàng)建工作，全面推行公共場(chǎng)所禁煙。鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)范的戒煙門(mén)診。
二〇一二年二月
