關(guān)于印發(fā)2009年度直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位社會
治安綜合治理和平安建設(shè)工作意見的通知
各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為切實貫徹落實黨的十七大精神及上級對社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的要求與部署，著力維護(hù)社會長治久安，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位2009年度社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作提出如下意見：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
要不斷加強維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人的責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的維護(hù)穩(wěn)定工作機制。要落實綜治和平安建設(shè)工作專（兼)職人員，層層簽訂綜治責(zé)任書，落實責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。要堅持經(jīng)常研究綜治工作，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對因責(zé)任制不落實造成重大案件、治安事故的單位，實行一票否決，取消單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、落實綜治措施，維護(hù)社會穩(wěn)定
（一)進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)解預(yù)警機制。要堅持預(yù)防為主方針，把排查矛盾糾紛工作放到更加突出的位置，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素。要堅持定期排查，隨時掌握職工的思想動態(tài)，妥善處理各種矛盾，嚴(yán)格堅持每月一次情況報告制度，敏感時期、重大會議和節(jié)日期間，尤其要注意摸排、調(diào)處各類矛盾，力爭把各類矛盾糾紛控制在單位，解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要把工作重點由事后處理轉(zhuǎn)向事前防控，避免事態(tài)發(fā)展，防止嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生。要繼續(xù)加強邪教防范控制工作，深入開展同發(fā)lun功等邪教組織的斗爭，經(jīng)常注意原發(fā)lun功等邪教練習(xí)人員的言行舉止，做好幫教工作，確保無思想反彈和滋事等現(xiàn)象發(fā)生。
（二)進(jìn)一步健全信訪工作機制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，進(jìn)一步暢通信訪渠道，認(rèn)真解決員工合理訴求，努力把信訪問題解決在基層。要落實信訪工作責(zé)任，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益。要及時調(diào)查處理群眾反映的問題，做到件件有記錄、件件有著落、件件有結(jié)果。
（三)進(jìn)一步加強大防控體系建設(shè)。要加強對人群密集場所、財會室、藥庫房、毒麻藥品、劇毒危險品、含放射源設(shè)施等重點要害部位的管理，安裝防盜和防范設(shè)施，做到“人防、技防、設(shè)施防”三位一體，經(jīng)常開展重點部位的安全檢查并做好記錄。
（四)進(jìn)一步開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。要鞏固“平安醫(yī)院”創(chuàng)建成果，決不能因工作不到位而被摘“平安醫(yī)院”牌子。
三、加強法制教育，提高法制意識
要按照“五·五”普法要求，制訂普法計劃，每季度至少開展一次普法教育。要認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚社會公德，教育職工樹立良好的職業(yè)道德理念，不斷提高道德素養(yǎng)。要廣泛深入地開展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好法制宣傳日、宣傳月活動，傳播法律知識，弘揚法治精神。要加強員工的管理和法紀(jì)教育，增強員工法制觀念, 杜絕職工犯罪。要認(rèn)真落實預(yù)防青少年違法犯罪的各項措施，完善預(yù)防青少年違法犯罪的長效工作機制。
附：2009年衛(wèi)生系統(tǒng)社會治安綜合治理考核細(xì)則
啟東市衛(wèi)生局
二〇〇九年二月十一日
附：
2009年衛(wèi)生系統(tǒng)社會治安綜合治理工作考核細(xì)則
項目 | 內(nèi)容 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 得分 | 備注 |
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 (30分) | 1、 成立綜治工作和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，綜治和創(chuàng)建工作列入年度工作計劃，全年研究綜治和創(chuàng)建工作不少于4次。 2、 有全年綜治工作要點和創(chuàng)建實施方案。與科室簽訂責(zé)任書。 3、 有半年小結(jié)、年終總結(jié)及有關(guān)專項小結(jié) | 未建立領(lǐng)導(dǎo)小組扣5分；一把手未任組長扣3分。 綜治和醫(yī)院平安創(chuàng)建工作未列入年度工作計劃扣3分。 領(lǐng)導(dǎo)小組全年研究社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，每缺一次扣4分。 無全年綜治工作要點和平安創(chuàng)建方案扣5分。 未與科室簽訂責(zé)任書的扣6分。 無全年、半年小結(jié)各扣4分。 | 看臺帳資料 | |
維護(hù)社會安定 （20分) | 4、 建立矛盾調(diào)解機制，經(jīng)常開展內(nèi)部排查，及時化解各類矛盾。每月按時完成信息上報。 5、 做好“發(fā)lun功”人員的轉(zhuǎn)化工作，確保無滋事發(fā)生。 6、 及時處理群眾來信來訪，避免矛盾激化；加強單位外來用工人員和流動人口管理。加強青少年預(yù)防違法犯罪教育。 | 對矛盾處理不力，造成上訪，有一起扣2.0分。越級群體上訪的有一起扣10.0分。社調(diào)糾紛排查、內(nèi)報、月報每少一次扣0.5分，遲報一次扣0.5分。 “發(fā)lun功”月報信息遲報一次扣0.5分，“發(fā)lun功”人員被治安處罰或勞動教養(yǎng)的，有一人扣2分；有赴京滋事的每起扣4分。 未開展青少年教育活動，無預(yù)防措施的，各扣0.5分 | 看日常工作完成情況和抽查情況 | |
法制宣傳治安防范 （20分) | 7、 有“五五”普法、年度普法宣傳教育計劃，落實宣傳陣地；全年開展法制宣傳教育活動不少于4次。 8、 內(nèi)部人員對平安創(chuàng)建知曉率、參與率、治安滿意率不低于90%。 | 宣傳教育少一次扣1.0分。醫(yī)職員工違法犯罪有一人扣4分。發(fā)生刑事案件和“黃賭毒娼”案件有一起扣10分，其它治安案件扣2分。 職工對創(chuàng)建活動不了解，參與率低于90%，扣1.0分。 平安醫(yī)院被摘牌的扣3分。 | 看資料和現(xiàn)場 | |
“三防”措施落實到位 （30分) | 9、 二級醫(yī)院門衛(wèi)配備持證專職保安人員24小時值班。掛號、收費等人員聚集處做好守護(hù)工作，落實住院部夜間防盜巡查制度。一級醫(yī)院配備門衛(wèi)，24小時值班。夜間做好巡查并有記錄。 10、重點科室按規(guī)定安裝防撬門窗、配備保險箱，麻醉藥品、化學(xué)藥品嚴(yán)格按規(guī)定管理。無盜竊刑事案件。 11、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全宣傳教育、檢查、志愿者制度；制訂應(yīng)急預(yù)案；各種消防措施處于完好狀態(tài)；全年開展不少于二次消防演練和培訓(xùn)。 12、確保無安全生產(chǎn)事故。 | 缺內(nèi)部治安防范制度扣1分； 未按規(guī)定配備保安或門衛(wèi)24小時值班的扣1分； 夜間巡查無記錄或記錄不全扣1分。 重點部位（門衛(wèi)、財會室、藥庫等)落實不到位的扣2.0分；“三防”措施不落實的扣6分，盜竊刑事案件，有一起扣5.0分。 未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防制度不健全，各種檢查不到位、不按要求開展消防整改活動，有一項扣1.0分。不按規(guī)定采取消防安全措施而造成事故，有一起扣3分。發(fā)生二級以上醫(yī)療責(zé)任事故的，有一起扣2分，發(fā)生群體性食品安全事故的，有一起扣8分。 | 看資料和現(xiàn)場 |
