關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作的通知

東臺(tái)市衛(wèi)生局文件 

東衛(wèi)[2009]82號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生

服務(wù)項(xiàng)目管理工作的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

我市自2006年實(shí)施農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來(lái)，緊緊圍繞省農(nóng)民健康工程和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的總體要求，精心組織，快速啟動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，取得了初步成效。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境大為改觀，健康教育工作廣覆蓋，傳染病防控措施進(jìn)一步落實(shí)，婦幼衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量有效提升，村民健康檔案、慢性病動(dòng)態(tài)管理逐步實(shí)施，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)有序開展，精神衛(wèi)生管理得到加強(qiáng)，市、鎮(zhèn)、村信息網(wǎng)絡(luò)體系基本建成；95%以上村民享受到免費(fèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)滿意率逐年提高，全市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作雖已取得較大進(jìn)展，但就全市而言，各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，存在服務(wù)項(xiàng)目工作不到位，服務(wù)質(zhì)量不高，資料臺(tái)帳不全，30%經(jīng)費(fèi)未按標(biāo)準(zhǔn)撥付到村衛(wèi)生站等問(wèn)題。為規(guī)范農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，確保2009年項(xiàng)目工作全面完成，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作通知如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是為農(nóng)民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，是政府交給衛(wèi)生部門一項(xiàng)政治任務(wù)。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，完善各項(xiàng)管理制度，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。市疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，做好對(duì)各鎮(zhèn)項(xiàng)目綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

 二、創(chuàng)新農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作機(jī)制

農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是落實(shí)政府為群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)的重要載體，其內(nèi)涵和形式應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的健康需求的轉(zhuǎn)變而調(diào)整，各鎮(zhèn)要積極探索建立符合實(shí)際、科學(xué)合理的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將各相關(guān)部門下達(dá)的公共衛(wèi)生年度工作任務(wù)與項(xiàng)目工作內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，形成完整的公共衛(wèi)生管理目標(biāo)體系，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織實(shí)施。

三、規(guī)范農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理

農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動(dòng)人口，內(nèi)容為基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群服務(wù)、基本公共衛(wèi)生安全保障服務(wù)3大類8大項(xiàng)，涵蓋疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育等基本工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)要規(guī)范項(xiàng)目管理，一要明確工作責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《東臺(tái)市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核細(xì)則》，明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)項(xiàng)目中承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容、工作要求、項(xiàng)目指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)；二要強(qiáng)化培訓(xùn)。市衛(wèi)生局組織疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育等部門對(duì)實(shí)施單位和人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村專業(yè)人員和相關(guān)人員管理能力，各鎮(zhèn)要圍繞《項(xiàng)目考核細(xì)則》組織對(duì)村級(jí)人員開展培訓(xùn)，全面掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容，理解工作要求，明確工作任務(wù)；三要突出項(xiàng)目重點(diǎn)。要逐條對(duì)照《考核評(píng)估細(xì)則》的要求，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和重點(diǎn)，特別要抓好村民健康檔案的建立與信息錄入，慢性病人與老年人動(dòng)態(tài)健康管理，以及公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告等薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理；四要完善基礎(chǔ)臺(tái)帳。項(xiàng)目服務(wù)單位要按疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等單位臺(tái)帳資料要求，及時(shí)、認(rèn)真、全面地做好各項(xiàng)工作的記錄和資料收集，規(guī)范整理各項(xiàng)信息原始數(shù)據(jù)，建立健全項(xiàng)目基礎(chǔ)臺(tái)帳，同時(shí)做好項(xiàng)目月報(bào)表匯總上報(bào)工作，各類信息收集、上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕弄虛作假現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督查考評(píng)

各鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作內(nèi)容及要求，建立考核評(píng)估機(jī)制，制定項(xiàng)目工作考核方案，定期對(duì)村衛(wèi)生站項(xiàng)目實(shí)施情況、臺(tái)帳記錄情況和工作資料進(jìn)行督查考核，市項(xiàng)目辦要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，每半年對(duì)各鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、專項(xiàng)資金使用、管理等情況進(jìn)行督導(dǎo)、考核、評(píng)估和通報(bào)，考評(píng)結(jié)果將作為分配和核撥項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的主要依據(jù)，以充分發(fā)揮項(xiàng)目資金最大效益。

五、嚴(yán)格農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

各鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行《東臺(tái)市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作責(zé)效考評(píng)和專項(xiàng)資金核撥管理辦法》，每年3月底前完成編制項(xiàng)目清單和當(dāng)年項(xiàng)目用款計(jì)劃，各單位項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，�？钍褂�，撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入——專項(xiàng)補(bǔ)助——農(nóng)村基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目，支出要按農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出科目列支，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%發(fā)放到村衛(wèi)生站和村醫(yī)生的要足額發(fā)放到位，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，保障農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利開展。對(duì)違規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的將嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任，市局將適時(shí)組織對(duì)資金使用情況進(jìn)行核查，并積極做好接受財(cái)政、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

二〇〇九年四月二十七日

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