吉林省愛國衛(wèi)生工作條例

吉林省愛國衛(wèi)生工作條例
（吉林省愛衛(wèi)會辦公室)

吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第15號
《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2004年5月28日通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。
2004年5月28日

吉林省愛國衛(wèi)生工作條例
（2004年5月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一章 總  則
第一條  為了加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平保障人民健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條  本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，旨在強(qiáng)化公共衛(wèi)生意識，改善環(huán)境，除害防病，增進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量的社會衛(wèi)生活動。
第三條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人。
第四條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大對愛國衛(wèi)生工作的投入。
第五條  愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)調(diào)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)的方針。
第六條  遵守愛國衛(wèi)生公約，參加愛國衛(wèi)生活動是一切組織和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。
鼓勵一切組織和個(gè)人依法投資、捐資興建、經(jīng)營、維護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和提供愛國衛(wèi)生服務(wù)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條  本省實(shí)行愛國衛(wèi)生月、周末衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，開展競賽評比活動。
第二章 工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條  縣級以上人民政府的愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是：
（一)組織貫徹執(zhí)行有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；
（三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促并考核本行政區(qū)域內(nèi)的組織履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)；
（四)對公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評價(jià)、評比；
（五)組織動員全民參加愛國衛(wèi)生活動；
（六)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、災(zāi)情、食物中毒和職業(yè)病危害事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應(yīng)急對策；
（七)開展公共衛(wèi)生工作的交流與合作。
第九條  各級愛衛(wèi)會辦公室，是同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級愛國衛(wèi)生的日常工作。
第十條  愛衛(wèi)會實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。委員會由同級人民政府相關(guān)部門、社會團(tuán)體及有關(guān)單位組成。下列委員部門的主要職責(zé)：
（一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排愛國衛(wèi)生事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃工作。
（二)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，開展除害防病的技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生科學(xué)知識普及教育，負(fù)責(zé)對食品和飲用水衛(wèi)生以及公共場所衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)測，對各種疾病的發(fā)生、流行、重大疫情和食物中毒以及職業(yè)病危害事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
（三)科技行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)愛國衛(wèi)生科學(xué)研究的管理。
（四)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)城市及風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、公共廁所保潔和建筑垃圾、渣土的清運(yùn)及監(jiān)督管理工作。
（五)農(nóng)業(yè)、畜牧行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村人、畜、禽糞便和其它廢棄物的無害化處理、綜合利用以及與有關(guān)部門共同做好人、畜共患疾病的防治，畜禽及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢疫工作，負(fù)責(zé)組織農(nóng)村滅鼠工作。
漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)水生動物的檢驗(yàn)、檢疫工作。
（六)環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，預(yù)防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害。
（七)教育行政部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、托幼等教育機(jī)構(gòu)，改善衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生以及對教育對象進(jìn)行健康教育工作。
（八)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排愛國衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查愛國衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。
（九)勞動和社會保障部門、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查工作。
（十)工商行政管理部門負(fù)責(zé)督促市場主辦者加強(qiáng)商品交易場所內(nèi)的愛國衛(wèi)生管理工作。
（十一)水利行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村人、畜飲水和防病改水工程建設(shè)。
（十二)體育、文化行政部門負(fù)責(zé)體育場所（館)、文化娛樂場所衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和愛國衛(wèi)生管理工作。
（十三)廣播電視、新聞出版等部門負(fù)責(zé)開展全民健康和社會衛(wèi)生規(guī)范的宣傳教育，普及衛(wèi)生科學(xué)知識以及加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作。
大眾傳媒負(fù)有開展愛國衛(wèi)生公益性宣傳的義務(wù)。
（十四)交通、鐵路、民航等部門負(fù)責(zé)車、船、飛機(jī)、車站、碼頭、機(jī)場及其沿線的衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，協(xié)助有關(guān)部門開展重大疫情的管制工作。
（十五)旅游行政部門負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和旅游風(fēng)景區(qū)的愛國衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
（十六)公安部門負(fù)責(zé)對在愛國衛(wèi)生管理活動中發(fā)生的拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)案件的查處工作。
（十七)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好愛國衛(wèi)生工作。
第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立愛國衛(wèi)生組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。
社區(qū)、居（村)民委員會應(yīng)當(dāng)指定專（兼)職人員負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)及其他單位的愛國衛(wèi)生組織或者人員，負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第三章 管理與監(jiān)督
第十二條  縣級以上人民政府愛衛(wèi)會通過開展全民愛國衛(wèi)生教育、加強(qiáng)管理、監(jiān)督檢查和競賽評比活動，引導(dǎo)、督促各地、各部門開展愛國衛(wèi)生工作。
第十三條  各級愛衛(wèi)會在各有關(guān)單位聘任愛國衛(wèi)生檢查員，負(fù)責(zé)愛衛(wèi)會委托的愛國衛(wèi)生檢查工作。
第十四條  任何組織和個(gè)人，對違反本條例的行為，均有監(jiān)督和舉報(bào)的權(quán)利。
第十五條  一切組織和個(gè)人必須按照有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)及國家和省規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，接受愛衛(wèi)會的檢查。
第十六條  城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，提高公共衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)建衛(wèi)生城市。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造公共廁所。
對城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集和處理。
第十七條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件的改善。農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)村（居)民戶廁、公廁的改造工作。村（居)民的戶廁、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無害化標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)健康教育，治理村屯環(huán)境衛(wèi)生，減少和預(yù)防疾病發(fā)生，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村屯。
第十八條  禁止下列行為：
（一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和口香糖等廢棄物；
（二)亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便，亂棄動物尸體；
（三)在垃圾收集容器內(nèi)或者可能造成環(huán)境污染的場所焚燒樹葉、垃圾、冥紙錢或者其它廢棄物；
（四)在樓道亂堆亂放雜物以及在樓道、室外墻體、電線桿、停車站等公共設(shè)施和其他建筑物上粘貼、書寫、繪制影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各種廣告；
（五)破壞公共衛(wèi)生設(shè)施。
第十九條  醫(yī)院、療養(yǎng)院、生物制品廠、屠宰場等單位生產(chǎn)的有害、有毒廢棄物，必須經(jīng)過無害化處理。
第二十條  醫(yī)院、車站、港口、機(jī)場、學(xué)校（托幼園、所)、公共體育場館、文化娛樂場所、商場、會場等公共場所及公共交通工具內(nèi)，除專設(shè)吸煙區(qū)外，禁止吸煙。
禁止吸煙的公共場所所在單位，應(yīng)當(dāng)建立健全禁止吸煙的管理制度，并在顯著位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。
任何人都有權(quán)制止吸煙者在禁止吸煙的公共場所吸煙。
第二十一條  按國家行政建制設(shè)市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，攜帶、遛放的寵物隨地便溺的，寵物主人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。
農(nóng)村畜禽圈舍應(yīng)當(dāng)定期消毒，畜禽糞便等排泄物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。對畜禽患病可能危及公眾健康的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)動物防疫方面的法律、法規(guī)，切斷人畜共患疾病傳播途徑，殺滅病原體。
因教學(xué)、科研以及其它特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)動物和畜禽，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，不得污染環(huán)境。
符合飼養(yǎng)規(guī)定的寵物、畜禽和實(shí)驗(yàn)動物的飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法進(jìn)行的管理，定期對寵物、畜禽和實(shí)驗(yàn)動物進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。
第二十二條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施，改善衛(wèi)生環(huán)境，消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生條件。
各單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展消除和殺滅病媒生物的活動，使病媒生物的密度達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營病媒生物消除、殺滅藥劑，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得生產(chǎn)、配制、銷售和使用國家禁止使用的衛(wèi)生殺蟲藥劑和急性劇毒殺鼠藥劑。
從事病媒生物消除、殺滅服務(wù)活動的單位和個(gè)人，在取得工商行政管理部門登記注冊后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆O(shè)區(qū)的市級農(nóng)業(yè)行政主管部門和愛衛(wèi)會辦公室備案。
各級愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)對消除、殺滅病媒生物藥劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用情況的監(jiān)督檢查，保證用藥安全、合理。
第四章 獎勵與處罰
第二十四條  對在開展愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵：
（一)在愛國衛(wèi)生工作中成績顯著的；
（二)在愛國衛(wèi)生科學(xué)研究中做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著效益的。
第二十五條  愛衛(wèi)會委員部門不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，由愛衛(wèi)會予以通報(bào)批評，并責(zé)令其改正。
第二十六條  在城市有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一)違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令立即清理現(xiàn)場并處以20元以上200元以下罰款；
（二)違反本條例第十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令立即清理現(xiàn)場并處以50元以上200元以下罰款。
第二十七條  違反本條例第十八條第五項(xiàng)、第十九條、第二十一條、第二十三條第一款的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
第二十八條  有下列行為之一的，由縣級以上愛衛(wèi)會予以處罰：
（一)違反本條例第二十條規(guī)定的，處以50元以上200元以下罰款；
（二)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十九條  愛國衛(wèi)生工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給行政管理相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條  拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、威脅、毆打愛國衛(wèi)生檢查人員或者舉報(bào)人，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條  對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)中有關(guān)愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的組織和個(gè)人，有關(guān)部門未予以處理的，縣級以上人民政府的愛衛(wèi)會有權(quán)建議有關(guān)部門依法處理。
第五章 附  則
第三十二條  本條例自2004年7月1日起施行。1992年5月20日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過的《吉林省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。