各衛(wèi)生院，縣直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2011年岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)績效考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年九月二日
2011年岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
中心)績效考核辦法
為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質(zhì)，有效調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見〉 的通知》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔 2011 〕 34 號)和安徽省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見的通知》（衛(wèi)農(nóng)秘【2011】235號)等文件精神，制定本辦法。
一、工作目標(biāo)
1、按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核辦法，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、本辦法所稱績效考核，是指縣衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室和內(nèi)部工作人員的考核由衛(wèi)生院制訂考核辦法并組織實施。
二、考核原則
1、堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。
2、堅持客觀公正原則。規(guī)范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確保考核結(jié)果的公平、公正。
3、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強和完善內(nèi)部管理及政府財政補助政策，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。
5、堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補助和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。
三、考核內(nèi)容
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)考核內(nèi)容主要包括綜合管理、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)和滿意度評價。
2、基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等，具體考核內(nèi)容和指標(biāo)詳見《岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核主要指標(biāo)及分值表》（附表1)。
3、公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，具體考核內(nèi)容和指標(biāo)詳見岳西縣衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈岳西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案〉的通知》（岳衛(wèi)【2011】35號)文件。
四、考核方法
1、每年元月份開展上一年度績效考核，根據(jù)績效考核涉及的專業(yè)，從全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家，對照考評標(biāo)準(zhǔn)開展考核。
2、通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行。
3、考核以千分制進(jìn)行量化，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，900分以上為優(yōu)秀，800分及以上為合格，800分以下為不合格，其中考核優(yōu)秀的比例不超過20%。
4、考核結(jié)果將在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行通報，并報送至市衛(wèi)生局、縣財政局等相關(guān)行政部門。
五、結(jié)果運用
1、績效考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定掛鉤，對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照規(guī)定全額撥付績效工資；對考核不合格的，要按照考核得分比進(jìn)行扣減（考核得分比按照實際得分除以800確定)，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2、作為基層醫(yī)改獎勵性資金發(fā)放的重要依據(jù)，發(fā)放辦法將另行制定。
3、作為機構(gòu)表彰獎勵及其負(fù)責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)縣級考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。
5、縣衛(wèi)生局將結(jié)合績效考核的結(jié)果，定期對人才隊伍、設(shè)備設(shè)施、財政補助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識，全面落實績效考核各項任務(wù)。
各衛(wèi)生院要充分認(rèn)識績效考核工作的重要性，把準(zhǔn)績效考核的重點內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把績效考核作為落實基層醫(yī)改方案的重要措施抓緊抓好，通過績效考核“指揮棒”，確�；鶎俞t(yī)改實現(xiàn)“百姓得實惠，醫(yī)院得發(fā)展，政府得民心”的改革目標(biāo)。
2、精心謀劃，認(rèn)真開展村衛(wèi)生室績效考核
村衛(wèi)生室的考核，縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組暫委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組織開展，各衛(wèi)生院要認(rèn)真實施，考核可參照縣衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核模式進(jìn)行。一要成立由院長、臨床、護(hù)理、公衛(wèi)等組成的考核小組，每年7月和12月底開展村衛(wèi)生室考核；二要制定具體可行的村級績效考核實施方案（9月15日前報縣衛(wèi)生局績考辦)，細(xì)化并優(yōu)化村室考核指標(biāo)，考核指標(biāo)可根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見〉 的通知》中村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)，結(jié)合實際情況研究制定（見附件2)，并定期組織相關(guān)科室研究解決實施過程中的問題。三要考核結(jié)果與村衛(wèi)生室相關(guān)財政補助掛鉤，對村室核定的相關(guān)任務(wù)不能完成、考核不合格的村衛(wèi)生室，按照方案扣除財政補助，扣除部分用于獎勵考核優(yōu)秀的村衛(wèi)生室。四要做好信息上報與反饋，各衛(wèi)生院每年初將村衛(wèi)生室績效考核結(jié)果匯總上報縣衛(wèi)生局績考辦，并及時反饋給村衛(wèi)生室。
附件：1、岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)績效考核主要指標(biāo)及分值表
2、村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（2011年版)
