各市、縣(區(qū))財(cái)政局、衛(wèi)生局:
為規(guī)范政府購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理,切實(shí)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理待遇,省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳研究制定了《安徽省購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:安徽省購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法
二○一二年五月三十日
安徽省政府購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,推動村衛(wèi)生室持久平穩(wěn)運(yùn)行,規(guī)范和加強(qiáng)政府購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,提高村醫(yī)工作積極性,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕31號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》(皖政辦〔2011〕61號)等文件規(guī)定,制定本辦法。
第二條 政府購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助包括村醫(yī)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助和基本藥物(含補(bǔ)充藥品)零差率銷售補(bǔ)助。
第三條 政府購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金主要由省財(cái)政承擔(dān)。
第四條 本辦法適用于省級購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金和各市、縣(區(qū))自行安排的購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理。
第二章 補(bǔ)助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 村醫(yī)執(zhí)行基本藥物(含補(bǔ)充藥品)零差率銷售補(bǔ)助資金,省財(cái)政按每1000個(gè)農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補(bǔ)助村衛(wèi)生室5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際和財(cái)力情況,在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟(jì)也可給予適當(dāng)支持。
第六條 村醫(yī)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助,按當(dāng)年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(2012年為每人每年25元,今后隨著國家標(biāo)準(zhǔn)提高逐步提高)的35%補(bǔ)助給村衛(wèi)生室。每年根據(jù)考核的實(shí)際工作量據(jù)實(shí)結(jié)算基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)!
第三章資金下達(dá)及撥付
第七條 省財(cái)政在上年度11月底前提前告知并于次年元月份下?lián)苣甓然竟残l(wèi)生服務(wù)、村衛(wèi)生室零差率等補(bǔ)助資金。
第八條 各市、縣(區(qū))財(cái)政、衛(wèi)生部門要按照“按季預(yù)撥、半年結(jié)算、及時(shí)清算”的辦法,在每季度第一個(gè)月足額預(yù)撥本季度村醫(yī)相關(guān)補(bǔ)助資金。
第九條 購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金包括預(yù)撥和清算結(jié)算的資金,由各市、縣(區(qū))財(cái)政部門實(shí)行打卡發(fā)放到符合條件的村醫(yī)個(gè)人。
第四章 考核與結(jié)算
第十條 各級衛(wèi)生部門要會同財(cái)政等相關(guān)部門建立健全村醫(yī)績效考核機(jī)制,細(xì)化考核辦法,實(shí)行定期分級考核制度。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室按季進(jìn)行考核;各市、縣(區(qū))衛(wèi)生部門會同相關(guān)部門每年7月份和次年1月份,組織并完成村醫(yī)相關(guān)考核工作。并將考核結(jié)果及村醫(yī)補(bǔ)助資金分配方案分別于7月和1月中旬報(bào)財(cái)政部門。
第十二條 村醫(yī)服務(wù)績效考核結(jié)果與購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤。各市、縣(區(qū))財(cái)政部門根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)辦理結(jié)算和清算工作。上半年購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金結(jié)算必須在7月底前完成;年度購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金清算必須在次年1月底前完成。
第十三條 各市、縣(區(qū))財(cái)政、衛(wèi)生等部門建立健全購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金撥付、考核、結(jié)算、清算等工作責(zé)任制。各地不得因考核工作不及時(shí)而影響村醫(yī)相關(guān)補(bǔ)助資金的結(jié)算和清算工作;也不得因結(jié)算、清算而影響村醫(yī)補(bǔ)助資金足額兌付。
第五章 監(jiān)督與檢查
第十四條 省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳建立購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助相關(guān)資金撥付情況季報(bào)制度。各市、縣(區(qū))要按季向省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳報(bào)送購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)補(bǔ)助資金撥付情況。季報(bào)情況納入省級督查通報(bào)內(nèi)容。
第十五條 省與市級衛(wèi)生、財(cái)政等部門要建立聯(lián)合督查制度,定期對各地購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資金兌付及管理情況進(jìn)行督查。原則上每年7月份和次年1月份各督查一次。督查結(jié)果予以通報(bào),并與省級補(bǔ)助資金掛鉤。
第十六條 財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的監(jiān)督與檢查,確保?顚S。
第六章 附則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,原省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)安徽省政府購買村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(財(cái)社〔2010〕139號)同時(shí)作廢。
第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。