溫衛(wèi)疾監(jiān)[2008]136號
關于印發(fā)《溫州市2008年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作實施方案》的通知
各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《溫州市2008年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇八年七月二十八日
主題詞：衛(wèi)生監(jiān)督 稽查 實施方案 通知
抄送：省衛(wèi)生廳，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所
溫州市衛(wèi)生局辦公室 2008年7月29日印發(fā)
（共印35份)
溫州市2008年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作
實 施 方 案
為進一步推進依法行政，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《浙江省2008年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作實施方案》（浙衛(wèi)監(jiān)函[2008]第45號)要求，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家的衛(wèi)生方針政策，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，強化內(nèi)部制約機制，促進依法行政，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。
二、稽查范圍和重點
稽查的范圍：市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所。
稽查重點：
�。ㄒ�)投訴舉報：依據(jù)《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報工作管理辦法》有關規(guī)定，按照《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報工作稽查辦法》要求，重點對各級衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構是否建立投訴舉報處理工作制度、投訴舉報電話是否公開、暢通、處理是否符合要求、結果是否及時反饋等方面開展稽查。
�。ǘ�)衛(wèi)生行政處罰自由裁量權行使：依據(jù)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》和《浙江省衛(wèi)生行政處罰工作規(guī)程》有關規(guī)定，按照《浙江省衛(wèi)生行政處罰案件稽查辦法》要求，重點對衛(wèi)生行政處罰的自由裁量權是否合法、是否合理、是否存在顯失公正等情形開展稽查。
�。ㄈ�)行政處罰案件質(zhì)量：依據(jù)《行政處罰法》和《浙江省衛(wèi)生行政處罰規(guī)程（試行)》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，重點對行政處罰的合法性和合理性、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書書寫規(guī)范和行政處罰檔案管理等方面開展稽查。
�。ㄋ�)行政不作為：依據(jù)《行政許可法》等有關法律規(guī)定，重點對各級衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構或者衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中是否存在依法應當作為而不作為的情形開展稽查。
三、工作安排
衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作分以下四個階段進行：
第一階段（6月底—7月)為工作部署階段。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局應按照本方案要求，結合工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方案，認真落實2008年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作任務。
第二階段（7月—8月)為組織實施自查階段。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所要認真開展自查并形成自查報告。
第三階段（9月—10月)為開展層級稽查階段。在自查基礎上，市衛(wèi)生局將對市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所進行專項稽查。對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對違法違紀案件要依法依紀追究相關責任。
第四階段（11月—12月)為總結驗收階段。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局應當對本次專項稽查工作進行認真總結，客觀評價衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對存在的問題，查找原因，及時整改，認真做好迎接省衛(wèi)生廳對我市衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作驗收的準備。
四、工作要求
�。ㄒ�)各單位要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查工作，加強領導，精心部署，及時查找本區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的不足，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，促進依法行政。
（二)做好專項稽查工作信息報送工作。各縣（市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督稽查辦公室應于2008年10月20日前將本級稽查工作總結以書面和電子郵件的形式上報市衛(wèi)生監(jiān)督稽查辦公室。聯(lián)系人：王小鳥；電話：89886110；傳真：89889225；電子郵件:wsjd_wz@126。com。
附件：1、2008年衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查考核表
2、溫州市衛(wèi)生行政處罰案件質(zhì)量評分標準（試行)
