關(guān)于落實(shí)2010年度醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作任務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知

7月下旬，全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議和全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作會(huì)議相繼召開(kāi)，對(duì)落實(shí)2010年度醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作任務(wù)提出了新的要求，省政府與各市政府、省衛(wèi)生廳與各市衛(wèi)生局和省級(jí)醫(yī)療單位分別簽訂了醫(yī)改責(zé)任書(shū)（狀)。為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)醫(yī)改責(zé)任，全面完成2010年度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)改的責(zé)任感和使命感

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這兩個(gè)會(huì)議的精神作為當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的工作，盡快召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。

（一)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。醫(yī)改是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)的中心工作，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來(lái)，肯定成績(jī)，直面問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、振奮精神、迎難而上，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)把醫(yī)改這件關(guān)系民生的重點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

（二)要進(jìn)一步明確任務(wù)。各地各單位要集中時(shí)間和精力，按照省里的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，分解工作任務(wù)，細(xì)化實(shí)施進(jìn)度，科學(xué)合理設(shè)定具體工作指標(biāo)，在8月底前制定印發(fā)本地區(qū)本單位的醫(yī)改主要工作安排和具體實(shí)施方案，并召開(kāi)醫(yī)改工作會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。

（三)要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)是醫(yī)改的主要職能部門(mén)，要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的理解和支持。要廣泛聽(tīng)取醫(yī)務(wù)人員的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和人事分配制度改革，把醫(yī)務(wù)人員的積極性充分調(diào)動(dòng)到提高效率和改善服務(wù)上來(lái)，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用。

（四)要進(jìn)一步狠抓落實(shí)。各地各單位要采取切實(shí)有力的措施，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到醫(yī)改的各個(gè)環(huán)節(jié)和工作中，對(duì)已啟動(dòng)的項(xiàng)目要抓好工作進(jìn)度和實(shí)效；對(duì)未啟動(dòng)的項(xiàng)目要積極準(zhǔn)備、盡快實(shí)施；對(duì)重點(diǎn)任務(wù)要加強(qiáng)跟蹤和督查；對(duì)難點(diǎn)任務(wù)要認(rèn)真研究、重點(diǎn)突破，調(diào)動(dòng)一切積極因素，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，突出惠民措施，增強(qiáng)改革實(shí)效，確保今年醫(yī)改任務(wù)全面如期完成。

各市衛(wèi)生行政部門(mén)、省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要在8月31日前將貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況，書(shū)面報(bào)省衛(wèi)生廳醫(yī)改辦（廳政策法規(guī)處)，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局也要將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)各市衛(wèi)生局。

二、突出重點(diǎn)，積極破解醫(yī)改工作難點(diǎn)

各地各單位要全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)改革之間、重點(diǎn)任務(wù)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（一)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

1．提高新農(nóng)合保障水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡早著手研究制定2011年新農(nóng)合方案，堅(jiān)持增加政府投入和控制醫(yī)藥費(fèi)用并舉，在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定人均籌資和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整補(bǔ)償方案，確保在2011年3月前新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到60%以上的目標(biāo)要求。

2．嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的行政監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診、住院均次費(fèi)用零增長(zhǎng)的要求，降低門(mén)診、住院均次費(fèi)用明顯過(guò)高地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥費(fèi)用。要探索推行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等支付方式改革試點(diǎn)，發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用的制約作用，提高基金使用績(jī)效，進(jìn)一步降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

3．統(tǒng)籌做好有關(guān)工作。要加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管，開(kāi)展基金財(cái)務(wù)檢查的自查自糾工作，認(rèn)真做好中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查的準(zhǔn)備工作。要統(tǒng)籌做好兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)、落實(shí)基本藥物醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策、醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)、完善門(mén)診統(tǒng)籌等工作，確保新農(nóng)合參合率持續(xù)鞏固在90%以上，全面完成新農(nóng)合工作各項(xiàng)任務(wù)。

（二)認(rèn)真實(shí)施基本藥物制度。

1．制定具體實(shí)施方案。第二批39個(gè)基本藥物制度實(shí)施縣（市、區(qū))要按照省政府及有關(guān)部門(mén)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)首批實(shí)施地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，密切配合，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)分工和職責(zé)，制定完善具體實(shí)施方案，切實(shí)做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū))工作的指導(dǎo)和督查，確保最遲在12月25日前正式啟動(dòng)。

2．規(guī)范實(shí)施基本藥物制度。各實(shí)施縣（市、區(qū))要全面貫徹基本藥物制度各項(xiàng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行以統(tǒng)一藥品零差率銷(xiāo)售為重點(diǎn)的基本藥物制度“六統(tǒng)一”實(shí)施內(nèi)容。要盡快研究本地基本藥物制度實(shí)施過(guò)渡階段藥品集中采購(gòu)和配備使用的相關(guān)政策，按照第二批實(shí)施縣（市、區(qū))實(shí)施方案的規(guī)定，制定具體管理辦法，報(bào)請(qǐng)市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批同意后組織實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)的監(jiān)管，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送情況，杜絕網(wǎng)下交易和目錄外采購(gòu)，堅(jiān)決制止醫(yī)療機(jī)構(gòu)二次議價(jià)、索要返點(diǎn)。要以縣（市、區(qū))為單位組織做好統(tǒng)一確標(biāo)配送工作，統(tǒng)一組織結(jié)算藥品貨款，保證藥品及時(shí)供應(yīng)。

3．制定完善配套政策。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照省政府及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，制定和完善實(shí)施基本藥物制度的各項(xiàng)配套政策。要配合編辦、人力社保、財(cái)政等部門(mén)，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定性定編和績(jī)效工資改革工作，盡快制定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生財(cái)政財(cái)務(wù)管理的具體操作辦法，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后核定收支、績(jī)效工資和財(cái)政補(bǔ)助的落實(shí)工作。首批實(shí)施的縣（市、區(qū))必須盡快完成相關(guān)配套政策的落實(shí)工作；第二批實(shí)施的縣（市、區(qū))要抓緊出臺(tái)各項(xiàng)配套政策，務(wù)必在基本藥物制度實(shí)施時(shí)同步到位；其他縣（市、區(qū))也應(yīng)當(dāng)在年內(nèi)完成相關(guān)配套政策的制定。

（三)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

1．加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要積極配合發(fā)改等有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真抓好中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)工作，加快推進(jìn)列入2010年中央投資計(jì)劃的12家縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)、35家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及2個(gè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1家國(guó)家級(jí)中醫(yī)臨床研究基地的建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)抓好列入2008-2009年中央投資計(jì)劃衛(wèi)生項(xiàng)目的全程監(jiān)管。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)力，加快推進(jìn)列入省級(jí)投資計(jì)劃的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保所有項(xiàng)目“程序合法、手續(xù)規(guī)范”。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照公平可及的原則制定完善村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，發(fā)揮政府、集體、個(gè)人等多方力量，推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，對(duì)省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。要及時(shí)編報(bào)和銜接中央投資2011年儲(chǔ)備項(xiàng)目和計(jì)劃草案，加快開(kāi)展規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多支持。 

2．加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要按照醫(yī)改責(zé)任狀的要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和政策配套，啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層服務(wù)。要按期完成基層衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和公開(kāi)招聘任務(wù)，組織開(kāi)展專(zhuān)科和全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。要鞏固和完善省內(nèi)和省際三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系，落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)任務(wù)。

3．推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革試點(diǎn)。已經(jīng)出臺(tái)改革試點(diǎn)實(shí)施方案的縣（市、區(qū))，要加強(qiáng)方案的深化細(xì)化和具體政策的配套完善；尚未正式印發(fā)的縣（市、區(qū))，要盡快出臺(tái)試點(diǎn)方案并切實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。各縣（市、區(qū))要在年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)定性定編工作，妥善解決編制外人員問(wèn)題。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，加大推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理的工作力度。各地要因地制宜，大膽探索創(chuàng)新，著力推進(jìn)自選改革探索。要結(jié)合績(jī)效工資改革，制定和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和人事分配制度改革，實(shí)行能進(jìn)能出的人員聘用制，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制。

（四)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

1．提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保達(dá)到人均20元以上。要完善三大類(lèi)12項(xiàng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的考核辦法，注重結(jié)果考核，強(qiáng)化質(zhì)量和績(jī)效。要加快參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作進(jìn)度，確保年底前體檢率達(dá)到30%以上。要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民健康檔案覆蓋面，提高電子健康檔案建檔比例和質(zhì)量，確保2010年城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到50%以上，農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化建檔率要達(dá)到20%以上。

2．落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。各地要按照醫(yī)改責(zé)任狀的要求，全面完成15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)等工作任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，確保完成中央和省下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村生育婦女補(bǔ)服葉酸和艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目，提高免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)率，繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、地方病防治等重大疾病防控和國(guó)家免疫規(guī)劃、血液安全、重性精神疾病管理治療、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。開(kāi)展艾滋病預(yù)防和控制項(xiàng)目公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五)穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

重點(diǎn)抓好嘉興市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地開(kāi)展形式多樣的改革探索。

1．完善醫(yī)療服務(wù)體系。各地要結(jié)合“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃編制，加強(qiáng)公立醫(yī)院設(shè)置規(guī)劃工作。要結(jié)合城市醫(yī)院對(duì)口支援基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，著力探索醫(yī)療資源縱向整合的多種實(shí)現(xiàn)形式，促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，積極探索建立區(qū)域性醫(yī)學(xué)檢查診療中心，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)共建共享，方便群眾就近獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

2．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。發(fā)揮新一輪醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的正確導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力為重點(diǎn)，改善內(nèi)部運(yùn)行，激活內(nèi)在活力，建立健全促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。要完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)成本核算與控制。要深化人事制度改革，推行聘用制和崗位管理制度，推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。要加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，優(yōu)化診療流程，加強(qiáng)醫(yī)院信息公開(kāi)，推廣預(yù)約診療，縮短群眾就醫(yī)等候時(shí)間，方便群眾就醫(yī)。要積極創(chuàng)造條件，推行臨床路徑及單病種管理，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”，從加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理入手，讓群眾普遍感受到醫(yī)改的好處。

3．嚴(yán)格控制均次費(fèi)用增長(zhǎng)。各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院要切實(shí)履行公益職能，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)程，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量控制，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行管理，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)門(mén)診、住院均次費(fèi)用零增長(zhǎng)，門(mén)診、住院均次費(fèi)用明顯過(guò)高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)有效的措施，降低醫(yī)藥費(fèi)用。要通過(guò)探索推行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等支付方式改革試點(diǎn)，提高大型儀器設(shè)備檢查陽(yáng)性率，嚴(yán)格控制高值耗材使用，規(guī)范處方用藥，嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物臨床合理使用的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)降低藥品比例，實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，縮短住院床日等綜合措施，進(jìn)一步降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心做好醫(yī)改工作的組織實(shí)施

2010年度醫(yī)改工作的實(shí)施時(shí)間為2010年4月至2011年3月。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全面完成2010年度醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一)落實(shí)醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)責(zé)任。各地各單位要把簽訂醫(yī)改責(zé)任書(shū)（狀)作為推進(jìn)醫(yī)改工作的重要抓手，把醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革的工作任務(wù)和責(zé)任分層落實(shí)到各縣（市、區(qū))、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位和牽頭處（科)室，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確承擔(dān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任人和工作進(jìn)度，切實(shí)提高醫(yī)改各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行力。

（二)加強(qiáng)醫(yī)改督查考核。要建立健全醫(yī)改督導(dǎo)制度，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭定期深入基層開(kāi)展工作督導(dǎo)，督促進(jìn)度滯后地區(qū)落實(shí)整改措施，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整。要健全醫(yī)改考核制度，結(jié)合督查和監(jiān)測(cè)情況，制定完善本地區(qū)考核方案，增強(qiáng)操作性和針對(duì)性，把醫(yī)改任務(wù)完成情況作為考核干部履職情況的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展工作考核。

（三)推進(jìn)醫(yī)改信息交流。建立醫(yī)改信息聯(lián)絡(luò)員制度，各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生局要確定一名綜合部門(mén)負(fù)責(zé)同志作為本單位醫(yī)改信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)掌握本地醫(yī)改進(jìn)展情況，匯集整理醫(yī)改工作的新思路、新政策、新舉措，形成書(shū)面材料定期上報(bào)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)改工作機(jī)構(gòu)（醫(yī)改辦)能力建設(shè)，配備專(zhuān)門(mén)力量，強(qiáng)化人、財(cái)、物保障，使其切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能。要采取多種形式，交流醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn)和做法。請(qǐng)各地認(rèn)真填寫(xiě)醫(yī)改信息聯(lián)絡(luò)員登記表（附表)，由各市衛(wèi)生局匯總后于8月31日前報(bào)省衛(wèi)生廳醫(yī)改辦。

（四)營(yíng)造良好醫(yī)改輿論氛圍。各地要充分認(rèn)識(shí)輿論宣傳對(duì)于推進(jìn)醫(yī)改的重要作用，要制定宣傳計(jì)劃，積極開(kāi)展醫(yī)改宣傳活動(dòng)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重點(diǎn)宣傳醫(yī)改的政策、進(jìn)展和成效，通過(guò)采訪、案例報(bào)道等生動(dòng)活潑的形式，及時(shí)客觀反映醫(yī)改給群眾帶來(lái)的實(shí)惠。要積極調(diào)動(dòng)專(zhuān)家學(xué)者、輿論媒體的積極性，主動(dòng)向社會(huì)公布醫(yī)改進(jìn)展情況，及時(shí)解答重大政策和社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取最廣泛理解和支持。

附表：醫(yī)改信息聯(lián)絡(luò)員登記表

  二○一○年八月十二日

關(guān)于落實(shí)2010年度醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作任務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知.doc