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關(guān)于做好2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生系列高級職稱評審工作的通知
各盟市人力資源和社會保障局、衛(wèi)生計生委，委直屬各單位，各醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，各有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)：
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕36號)和《關(guān)于印發(fā)2018年全區(qū)職稱改革工作安排意見的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2018〕24號)精神，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)實際，現(xiàn)就2018年度全區(qū)衛(wèi)生系列高級職稱評審工作通知如下。
一、參加評審范圍
在全區(qū)各級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，從事外（婦、五官)科、內(nèi)（兒)科、醫(yī)技、護理、預(yù)防醫(yī)學(xué)、計劃生育等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)工作，符合申報評審條件的專業(yè)技術(shù)人員。
二、申報評審條件
（一)2018年實踐技能考試成績合格分?jǐn)?shù)線60分。
衛(wèi)生系列高級職稱繼續(xù)實行考評結(jié)合的評價方式，參加2018年全區(qū)衛(wèi)生高級資格專業(yè)知識和實踐能力考試須成績達(dá)到60分,方可申報參加高級職稱評審，并且需在2018年9月30日前登錄指定的網(wǎng)站自行打印成績合格單，其入圍合格成績參加相應(yīng)資格評審長期有效。
（二)對計算機應(yīng)用能力和職稱外語考試不作要求。
在全區(qū)衛(wèi)生系列高級職稱評審工作中對計算機應(yīng)用能力和職稱外語不作為申報和評審的必備條件，可作為評審時的參考因素。
（三)嚴(yán)格落實繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育審驗要求。
凡申報2018年衛(wèi)生系列高級職稱，須近三年連續(xù)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)，總學(xué)時應(yīng)達(dá)到270學(xué)時（其中公需科目90學(xué)時，專業(yè)科目180學(xué)時)；男滿50周歲、女滿45周歲可完成規(guī)定學(xué)時的1／3即可（即公需科目30學(xué)時，專業(yè)科目60學(xué)時)；男滿55周歲、女滿50周歲不再要求繼續(xù)教育學(xué)時。
（四)合理設(shè)置論文和科研成果條件。
1.申報主任醫(yī)（護、技)師人員業(yè)績方面需具備下列條件之一。
（1)主持或參加國家醫(yī)藥衛(wèi)生重點項目或國家自然科學(xué)基金項目，并通過相關(guān)行業(yè)主管部門的科研成果鑒定、獲得科研成果登記證書；
（2)主持省部級重大科研課題或攻關(guān)項目，并獲得省部級獎項；
（3)在盟市及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員，主持盟市級重大科研課題或攻關(guān)項目，并獲得盟市級獎項；
（4)在自治區(qū)級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員，須提供任現(xiàn)職以來在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文2篇（字?jǐn)?shù)應(yīng)在2000字以上，下同)。
在盟市級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員，須提供在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在旗縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員需提供能夠全面反映個人專業(yè)技術(shù)工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結(jié)1篇、反映本人工作能力、業(yè)務(wù)水平和實踐技能的有代表性的專題報告1篇、病案分析資料1篇，發(fā)表和提交的論文作為參考條件。
（5)公開出版本專業(yè)學(xué)術(shù)專著1部，或主編、參與編寫教育部普通高等教育國家級規(guī)劃教材、面向21世紀(jì)課程教材，或由有關(guān)部委教材審定機構(gòu)批準(zhǔn)立項的規(guī)劃教材的重要章節(jié)（應(yīng)在5000字以上)。
2.申報副主任醫(yī)（護、技)師人員業(yè)績方面需具備下列條件之一。
（1)主持或參加國家醫(yī)藥衛(wèi)生重點項目或國家自然科學(xué)基金項目，并通過相關(guān)行業(yè)主管部門的科研成果鑒定、獲得科研成果登記證書；
（2)主持或參加省部級科研課題并獲省部級獎項；
（3)在盟市及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員，主持或參加盟市級科研課題并獲盟市級獎項；
（4)在自治區(qū)級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員，須提供在國家級及以上專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在盟市級直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員，須提供在專業(yè)期刊發(fā)表的代表作論文1篇。
在旗縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員需提供能夠全面反映個人專業(yè)技術(shù)工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結(jié)1篇、提供能夠反映本人工作能力、業(yè)務(wù)水平和實踐技能的有代表性的專題報告1篇、病案分析資料1篇，發(fā)表和提交的論文作為參考條件。
（5)公開出版本專業(yè)學(xué)術(shù)專著1部。
3.申報基層衛(wèi)生正高級、副高級職稱人員需要提供能夠全面反映個人專業(yè)技術(shù)工作數(shù)量和質(zhì)量的工作總結(jié)1篇、提供能夠反映本人工作能力、業(yè)務(wù)水平和實踐技能的有代表性的專題報告1篇、病案分析資料1篇。
（五)規(guī)范各類申報材料及年限計算要求。
1.申報人員任職資格、學(xué)歷和免試人員及減免繼續(xù)教育學(xué)時年齡（需提供身份證復(fù)印件)計算截止時間為2017年12月31日。
2.論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到2018年9月30日。
3.結(jié)合衛(wèi)生系列高級職稱評審工作需要，申報參加衛(wèi)生系列社會化評審的專業(yè)技術(shù)人員，可不提交學(xué)歷認(rèn)證報告及學(xué)歷證書電子注冊備案表，但申報材料中須提供學(xué)歷（學(xué)位)證書復(fù)印件。
（六)嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)師服務(wù)基層要求。
城市醫(yī)生晉升職稱前到基層服務(wù)，要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師到基層服務(wù)實施辦法》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2006〕23號)和《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)師支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施辦法的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2009〕17號)等文件執(zhí)行，未按規(guī)定要求完成到基層服務(wù)的，不得推薦申報評審。
（七)嚴(yán)格規(guī)范病案(專題報告)書寫要求。
設(shè)病床的臨床科室專業(yè)人員填報任現(xiàn)職以來近5年的《主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導(dǎo))手術(shù)病例》30例以上，每年度不少于20%，個人自行抽取復(fù)印2份原始病案。病案須符合原衛(wèi)生部《病案書寫規(guī)范》和醫(yī)療核心制度要求，能體現(xiàn)申報者所在職級醫(yī)生的職責(zé)，有申報者的查房、分析、修改和簽字等內(nèi)容，并對整個病歷書寫的規(guī)范性進行把關(guān)。病歷能反映申報者學(xué)術(shù)水平與業(yè)務(wù)技術(shù)能力，達(dá)到正高或副高級別要求。對于外科病案，應(yīng)有申報者本人術(shù)前討論、術(shù)中記錄及術(shù)后查房記錄。
非臨床科室專業(yè)人員和不設(shè)病床的臨床科室專業(yè)人員須填寫一份專題報告。專題報告要反映本人專業(yè)特長和專業(yè)技術(shù)水平，體現(xiàn)申報者主要學(xué)術(shù)水平與業(yè)務(wù)技術(shù)能力，達(dá)到正高或副高級別要求，字?jǐn)?shù)一般控制在2000—3000字左右。
三、制度改革
（一)優(yōu)化整合計生系列高級職稱評審。
從2018年起全區(qū)計生系列高級職稱評審工作統(tǒng)一執(zhí)行衛(wèi)生系列高級職稱評審條件，分別按手術(shù)類、非手術(shù)類、護理類、預(yù)防類進行評審和提供論文、科研成果等相應(yīng)的申報材料，對評審?fù)ㄟ^人員發(fā)放衛(wèi)生系列相應(yīng)職稱證書，
（二)自主評審單位創(chuàng)新評價方式。
今年,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、包頭市中心醫(yī)院、包頭醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院和赤峰市醫(yī)院等5個三級綜合醫(yī)院高級職稱自主評審時，須采取面試答辯和量化評審的方式，進一步提升評價的針對性和規(guī)范性。
（三)有效銜接事業(yè)單位職稱評聘。
申報正高級資格須由所在單位聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位上，申報副高級資格須由所在單位聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位上。力爭利用3年左右的時間，在全區(qū)各級公立醫(yī)療事業(yè)單位實現(xiàn)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
1.各級公立醫(yī)療機構(gòu)的人員申報高級職稱，要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》（內(nèi)機編辦發(fā)〔2015〕163號)要求，按照各級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)的床位編制數(shù)，核算單位人員編制總量。按照專技崗編制不低于人員總量85%（婦幼保健機構(gòu)80%)以及自治區(qū)、盟市、旗縣高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)控制比例的標(biāo)準(zhǔn)，測算出單位高級崗位數(shù)量，分別按照高級崗位空崗數(shù)進行申報。確需超崗位職數(shù)評審的，應(yīng)控制在核算出高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。
2.其他衛(wèi)生機構(gòu)按照本單位高級崗位空崗數(shù)進行申報，確需超崗位職數(shù)評審的，應(yīng)控制在已核準(zhǔn)高級崗位數(shù)的5%以內(nèi)。民營、個體醫(yī)療機構(gòu)人員申報高級職稱人數(shù)不受崗位比例限制。符合破格申報條件的人員崗位數(shù)額（比例)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.各盟市要抓好《關(guān)于適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2017〕59號)的貫徹落實，指導(dǎo)基層衛(wèi)生機構(gòu)合理設(shè)置中、高崗位結(jié)構(gòu)比例，認(rèn)真做好高級職稱申報工作。
（四)提前晉升職稱相關(guān)政策。
1.根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制意見》（國辦發(fā)〔2018〕3號)精神，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱，取得中級職稱后在貧困地區(qū)基層連續(xù)工作滿10年的，可經(jīng)所在盟市職稱評審委員會考核認(rèn)定，直接取得基層衛(wèi)生副高級職稱。
2.根據(jù)原國家衛(wèi)生計生委、外交部、教育部、財政部、人社部、商務(wù)部等6部委 《關(guān)于印發(fā)改進和加強援外醫(yī)療隊意見的通知》（國衛(wèi)國際發(fā)〔2018〕1號)精神，援外醫(yī)療隊隊員（1年期及以上)在援外期間及回國1年半內(nèi)在職稱晉升、崗位聘任時享受一次優(yōu)惠政策，可提前1年晉升高級職稱，同等條件下聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱時優(yōu)先考慮，不受單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制，放寬對論文要求，援外期間的工作業(yè)績可作為職稱晉升的指標(biāo)，視同到基層工作時間，并且對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育不用硬性要求，其他申報條件應(yīng)符合要求。
3.根據(jù)原國家衛(wèi)生計生委、財政部、人社部、中醫(yī)藥局、國務(wù)院醫(yī)改辦等5部委《關(guān)于進一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃實施工作的通知》（國衛(wèi)人發(fā)〔2017〕48號)精神，特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時間，計算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前，到基層累計服務(wù)時間。特崗全科醫(yī)生可提前一年申請職稱晉升，并可在同等條件下優(yōu)先聘用到全科主治醫(yī)師崗位，將服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度評價等作為特崗全科醫(yī)生晉升職稱的重要因素。
四、明確相關(guān)要求
（一)進一步明確材料申報渠道。
職稱申報材料按照隸屬關(guān)系，由基層單位逐級向上級人力資源社會保障部門申報。
1.盟市及以下申報人員，由所在單位將申報材料統(tǒng)一報送本級衛(wèi)生計生主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總，由人力資源社會保障部門逐級上報，最終由盟市人力資源社會保障部門報送自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心匯總后，移交自治區(qū)衛(wèi)生系列高評委組織評審。
2.自治區(qū)本級申報人員，由所在單位將材料統(tǒng)一報送主管部門審核簽字加蓋公章后，直接報送自治區(qū)衛(wèi)生系列高評委。
3.中央駐自治區(qū)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在我區(qū)參加衛(wèi)生系列高級職稱評審的，須出具所在單位主管部門的委托函。
（二)完善衛(wèi)生計生系列職稱評審公示制度。
1.單位申報前公示。申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位張貼上墻進行公示，上報材料時要將公示時間、地點以及公示結(jié)果形成書面報告一并上報。
2.盟市（廳局)報送前公示。各盟市（廳局)在上報材料的同時，要將本盟市（廳局)所有申報人員的花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進行公示，并將公示后反映的問題和修改的信息匯總后及時上報。
3.自治區(qū)評審結(jié)果公示。衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)束后，將通過自治區(qū)衛(wèi)生計生委門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果（自評單位和各盟市在本單位本地區(qū)網(wǎng)站進行公示)，公示期不少于5個工作日。
4.公示結(jié)果核實。對公示期間舉報反映的問題，衛(wèi)生系列高評委辦事機構(gòu)要認(rèn)真組織核實，并按照有關(guān)規(guī)定進行認(rèn)真處理。
（三)加快職稱評審工作進度。
各盟市人力資源和社會保障局、衛(wèi)生計生委要嚴(yán)格按照以下時間要求，安排好今年職稱評審各個環(huán)節(jié)的工作進度，提前規(guī)劃，抓緊落實，在9月30日前，各盟市完成高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料的公示、接收審核等工作；10月20日前，各盟市完成報送材料的整理、歸類并上報自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心并盡快送交自治區(qū)衛(wèi)生系列高評委；12月中旬前，自治區(qū)衛(wèi)生高評委完成評審及公示工作；12月31日完成核準(zhǔn)備案工作。
（四)建立職稱申報評審誠信檔案。
1.申報材料須真實有效。申報人員填寫的表格和提供的材料附件必須真實有效，內(nèi)容一致,對提供的資格證書、考試成績、論文論著、業(yè)績成果等申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、齊全性負(fù)責(zé)。在表格填報的業(yè)績成果、論文論著需有附件材料佐證。
2.建立職稱申報評審誠信檔案。完善誠信承諾機制，專業(yè)技術(shù)人才申報職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。
3.完善失信懲戒機制。 建立衛(wèi)生系列職稱申報評審失信黑名單制度，實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷并記入失信黑名單。申報人所在單位須對申報人的工作經(jīng)歷、業(yè)績能力、有關(guān)證明材料的真實性和推薦程序負(fù)責(zé)；各級人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生計生委要對所提供的材料真實性、政策把關(guān)、資格審查負(fù)責(zé)。按照程序逐級上報，逐級在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格登記表》上簽字蓋章，對把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
（五)規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格證書辦理。
從今年起，推行高級專業(yè)技術(shù)資格“電子證書”。在核準(zhǔn)文件印發(fā)一個月之后，高級職稱評審?fù)ㄟ^人員可自行打印專業(yè)技術(shù)資格“電子證書”。中級專業(yè)技術(shù)資格證書，分別由盟市人力資源社會保障局、各高評委、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)辦理發(fā)放，并逐步推行專業(yè)技術(shù)資格“電子證書”。
為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作，要求申報人必須在9月30日前登錄內(nèi)蒙古人才信息庫中注冊填報個人信息并上傳個人2寸近期免冠白底電子照片。
五、其他有關(guān)要求
以往文件（含職稱評審條件)與本通知精神不一致的，均以本通知為準(zhǔn)，本通知未做明確說明的，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件（試行)》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2015〕275號)、《2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作實施意見》（內(nèi)人社發(fā)〔2016〕30號)以及自治區(qū)職稱工作安排的有關(guān)文件政策執(zhí)行。
為了便于評審工作開展，特設(shè)計了評審材料電子表格，可登錄自治區(qū)衛(wèi)生計生委官方網(wǎng)站下載《送審表》、《送評材料目錄單》等材料電子版。
2018年衛(wèi)生系列職稱改革工作任務(wù)重，政策性強，涉及面廣，社會關(guān)注度高，關(guān)系到全區(qū)廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。各級人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生計生部門要高度重視，加強協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，切實抓好各項工作落實，為深化衛(wèi)生系列職稱制度改革營造良好的社會氛圍。
自治區(qū)衛(wèi)生計生委人事處
聯(lián) 系 人：宋振波
聯(lián)系電話：0471—6924898
內(nèi)蒙古衛(wèi)生系列高級職稱評委會辦公室
（代章)
2018年8月24日
（信息公開形式：主動公開)
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