35. 結(jié)合材料回答問(wèn)題
材料1
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議初次審議的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》將個(gè)人所得稅免征額由現(xiàn)行的每月2000元調(diào)至3000元。隨后，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到82707人提出的意見(jiàn)23萬(wàn)余件。82536人對(duì)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)發(fā)表意見(jiàn)，其中要求提高起征點(diǎn)的意見(jiàn)高達(dá)83%。 2011年5月10日和20日，全國(guó)人大法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，還分別聽(tīng)取11位專(zhuān)家和16位來(lái)自不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同收入群體具有一定代表性的社會(huì)公眾對(duì)草案的意見(jiàn)。 6月27日，個(gè)法修正案草案再次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí)，二審稿對(duì)3000元起征點(diǎn)仍未作修改。在審議過(guò)程中，有委員表示，網(wǎng)上征求意見(jiàn)中，要求提高起征點(diǎn)的占83%。對(duì)如此集中的意見(jiàn)，草案未充分回應(yīng)，很難向公眾解釋清楚醫(yī)學(xué)全在線www.med126.com。更有委員指出，個(gè)人所得稅法不是5000元、3000元的問(wèn)題，而是如何更認(rèn)真地對(duì)待群眾意見(jiàn)和老百姓的關(guān)注問(wèn)題。 6月30日，全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議以134票贊成、6票反對(duì)、11票棄權(quán)，決定對(duì)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》作如下修改：一、第三條第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為百分之三至百分之四十五�！倍�、第六條第一款第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用三千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額�！�
摘編自 中國(guó)人大網(wǎng)(2011年6月30日、2011年7月1日)
材料2
此次個(gè)人所得稅法的修改將在社會(huì)生活中發(fā)揮積極作用。首先，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)。一方面，減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3500元后，納稅人納稅負(fù)擔(dān)普遍減輕。工薪收入者納稅面調(diào)整后，納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人。另一方面，通過(guò)調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，使絕大部分工薪所得納稅人在享受提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步減輕稅負(fù)。這兩個(gè)措施是不一樣的，減除費(fèi)用的提高是普惠，通過(guò)稅率級(jí)距調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的變化醫(yī)學(xué) 全在.線提供www.med126.com，是使中低收入納稅群體在減稅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅。此外，適當(dāng)擴(kuò)大低檔稅率和最高檔稅率的適用范圍，使低稅率向大部分納稅人傾斜。其次，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。實(shí)行提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)變化聯(lián)動(dòng)，能夠使一部分高收入者在抵消減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高得到的減稅好處以后，適當(dāng)增加一些稅負(fù)。 摘編自 中國(guó)人大網(wǎng)(2011年6月30日)
(1) 此次個(gè)稅法修改過(guò)程如何體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主？(5分)
(2) 結(jié)合此次個(gè)稅法的修改，分析當(dāng)前我國(guó)收入分配制度改革的趨向和合理調(diào)整收入分配格局的要求。(5分) 【答案要點(diǎn)】
(1)全國(guó)人大常委會(huì)吸收各方意見(jiàn)，對(duì)草案相關(guān)條款做出修改，既是人民代表大會(huì)制度集中人民共同意志、保障人民根本利益的體現(xiàn)，也是民主立法、科學(xué)立法的體現(xiàn)。 (3分)
全國(guó)人大常委會(huì)向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，是對(duì)人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的尊重。人民群眾踴躍發(fā)表意見(jiàn)，建言獻(xiàn)策，是公民積極有序參與國(guó)家決策的體現(xiàn)。(2分)
(2)加大收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局，緩解和縮小收入分配差距，解決分配不公問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，是我國(guó)當(dāng)前收入分配制度改革的基本趨向。此次個(gè)稅法的修改，緊緊抓住了個(gè)人收入分配制度改革這個(gè)當(dāng)前人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。(3分)
現(xiàn)階段合理調(diào)整收入分配格局的基本要求是：著力提高低收入者收入，努力擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入。此次個(gè)稅法的修改，較好地貫徹了這一要求。(2分)
